各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）經(jīng)發(fā)局、財(cái)政（金）局，各街道經(jīng)濟(jì)辦（經(jīng)貿(mào)中心）、財(cái)政組，各有關(guān)單位： 

　　《鄂州市技術(shù)改造企業(yè)“助保貸”管理辦法》經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 

　　         市經(jīng)信委         市財(cái)政局             市昌達(dá)公司 

　　                                2017年8月28日

　　鄂州市技術(shù)改造企業(yè)“助保貸”管理辦法 

　　第一章  總  則 

　　第一條  根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄂州市加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)實(shí)施方案的通知》（鄂州政辦發(fā)[2017]23號(hào)）文件精神和商業(yè)銀行信貸有關(guān)政策規(guī)定，設(shè)立鄂州市技改企業(yè)“助保貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“助保貸”資金），用于與合作商業(yè)銀行放大貸款和對(duì)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。“助保貸”資金首期人民幣2000萬(wàn)元整，后期視運(yùn)作情況作相應(yīng)調(diào)整。 

　　第二條  為推進(jìn)開(kāi)展“助保貸”工作，成立鄂州市“助保貸”協(xié)調(diào)辦公室，成員單位為市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市昌達(dá)公司和合作商業(yè)銀行。辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，履行“助保貸”業(yè)務(wù)的綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)組織成員單位啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和抵（質(zhì)）押資產(chǎn)處置工作，負(fù)責(zé)推薦符合條件的“助保貸”業(yè)務(wù)對(duì)象；市財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措“助保貸”資金，督促該資金專(zhuān)款專(zhuān)用和撬動(dòng)效益發(fā)揮；市昌達(dá)公司為“助保貸”資金的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)與合作商業(yè)銀行的對(duì)接和簽約工作；合作商業(yè)銀行負(fù)責(zé)按“助保貸”資金放大倍數(shù)額度對(duì)符合條件的技術(shù)改造中小企業(yè)進(jìn)行信貸審批及放款，負(fù)責(zé)代償資金的追索等。 

　　第三條  本辦法所指技術(shù)改造企業(yè)是指申報(bào)貸款期間正在實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目的規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)。 

　　第二章  “助保貸”對(duì)象和額度 

　　第四條  申請(qǐng)“助保貸”業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)具備以下條件： 

　　1.屬于鄂州市技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)科技含量高和新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)； 

　　2.符合《貸款通則》和商業(yè)銀行信貸政策、授信管理的基本要求； 

　　3.企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)65%； 

　　4.貸款企業(yè)提供覆蓋不低于貸款額度40%的符合合作商業(yè)銀行要求的抵（質(zhì)）押或保證，以及其他按照法律法規(guī)可執(zhí)行的連帶責(zé)任； 

　　5.企業(yè)成長(zhǎng)性良好，無(wú)工商、稅務(wù)、征信等不良信用記錄。 

　　第五條 “助保貸”業(yè)務(wù)單戶授信總額原則上不超過(guò)人民幣500萬(wàn)元。貸款利率根據(jù)借款人的信用評(píng)分、信用等級(jí)及銀行結(jié)算量實(shí)行差別化的利率。 

　　第三章  “助保貸”運(yùn)作流程 

　　第六條  由市昌達(dá)公司在合作商業(yè)銀行開(kāi)立“助保貸”資金專(zhuān)戶，到期清算。 

　　第七條  符合條件的企業(yè)向合作商業(yè)銀行提出申請(qǐng)“助保貸”業(yè)務(wù)。合作商業(yè)銀行審定后，啟動(dòng)貸款相關(guān)程序，按照國(guó)家信貸政策獨(dú)立開(kāi)展盡職調(diào)查及授信審批工作，確定授信企業(yè)的貸款額度、貸款期限、抵押擔(dān)保方式。授信審批通過(guò)后，合作商業(yè)銀行將審批情況按月報(bào)送市經(jīng)信委、市昌達(dá)公司備案。 

　　第八條  合作商業(yè)銀行負(fù)責(zé)對(duì)貸款企業(yè)的日常貸(保)后管理，加強(qiáng)信貸資金流向、使用的跟蹤和監(jiān)督，確保信貸資金用于企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并于每月15日前向市昌達(dá)公司報(bào)送貸款月報(bào)表。市“助保貸”協(xié)調(diào)辦公室成員單位之間互通信息，一旦授信企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化，由合作商業(yè)銀行啟動(dòng)應(yīng)急措施，制訂相應(yīng)工作措施，確保信貸資金安全。 

　　第九條  合作商業(yè)銀行對(duì)“助保貸”業(yè)務(wù)實(shí)行“綠色通道”，安排專(zhuān)項(xiàng)額度、專(zhuān)業(yè)審查、專(zhuān)職審批、專(zhuān)崗放款。 

　　第四章  “助保貸”風(fēng)險(xiǎn)控制及處置 

　　第十條  合作商業(yè)銀行設(shè)定的“助保貸”貸款投放總量為市昌達(dá)公司存入該行“助保貸”資金的10倍。 

　　第十一條  市“助保貸”協(xié)調(diào)辦公室每季度研究“助保貸”開(kāi)展情況，并定期向市政府專(zhuān)題報(bào)告；每年第四季度根據(jù)“助保貸”工作運(yùn)行情況提出下一年度“助保貸”資金需求，報(bào)請(qǐng)市政府統(tǒng)籌安排。 

　　第十二條  貸款到期前，貸款企業(yè)發(fā)生危及合作商業(yè)銀行債權(quán)情形的，經(jīng)合作商業(yè)銀行認(rèn)定貸款企業(yè)已無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)或通過(guò)努力將無(wú)法償還貸款的，或企業(yè)貸款逾期30天后即根據(jù)約定由合作商業(yè)銀行啟動(dòng)代償程序。代償損失經(jīng)市“助保貸”協(xié)調(diào)辦公室成員單位聯(lián)合認(rèn)定后，由“助保貸”資金和合作商業(yè)銀行按1：1比例先行代償。 

　　第十三條  由合作商業(yè)銀行向違約借款企業(yè)進(jìn)行追索及執(zhí)行擔(dān)保物的處置，市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市昌達(dá)公司為合作商業(yè)銀行進(jìn)行債務(wù)追償提供必要幫助。追索回的資金或企業(yè)恢復(fù)還款收回的資金在抵扣追索費(fèi)用（包括但不限于訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等）、違約金后，按同比例償還合作商業(yè)銀行債權(quán)和“助保貸”資金。 

　　第十四條  貸款企業(yè)或合作商業(yè)銀行工作人員出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提供虛假信息、騙取貸款的行為，責(zé)令其改正。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處置。對(duì)于惡意逃避債務(wù)導(dǎo)致“助保貸”資金和銀行貸款損失的企業(yè)和相關(guān)人員，列入誠(chéng)信黑名單。 

　　第五章  “助保貸”后續(xù)管理 

　　第十五條  市昌達(dá)公司按“助保貸”業(yè)務(wù)實(shí)際投放額計(jì)提管理費(fèi)，管理費(fèi)在“助保貸”資金利息中列支。 

　　第十六條  鄂州市技改企業(yè)“助保貸”運(yùn)行期限暫定三年，三年期滿進(jìn)行清算。 

　　第十七條  當(dāng)“助保貸”資金或合作商業(yè)銀行實(shí)際損失金額達(dá)到貸款總額的20%（含）時(shí)，任何一方均可提出終止本項(xiàng)合作。 

　　第六章  附  則 

　　第十八條  本辦法未明確事項(xiàng)由市“助保貸”協(xié)調(diào)辦公室另行協(xié)商解釋。本辦法自2017年8月15日開(kāi)始實(shí)施。