各縣（市、區(qū)）人社局（職改辦），隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管委會，市直各部門，各有關(guān)企事業(yè)單位：

按照省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好2020年度湖北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作有關(guān)事項的通知》（鄂職改辦〔2020〕70號）要求，為了做好全市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、申報原則

（一）申報范圍?，F(xiàn)在我市企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織等（以下簡稱“用人單位”）專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合申報條件的專業(yè)技術(shù)人員都可以申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。經(jīng)人社部門批準(zhǔn)的“雙肩挑”人員可申報職稱，申報時應(yīng)提供近三年審批手續(xù)，且近五年每年從事一線專業(yè)技術(shù)工作時間不少于全年工作時間的三分之一。在我市工作一年以上的專業(yè)技術(shù)人員可申報職稱，但是必須要在我市繳納一年以上的社?；蚺c用人單位簽訂一年以上的有效勞動合同。自由職業(yè)人員由具有資質(zhì)的人事檔案代理機(jī)構(gòu)推薦申報。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，公務(wù)員（含參照公務(wù)員管理）不得申報參加職稱評審；已退休人員和達(dá)到退休年齡人員（按有關(guān)文件規(guī)定延緩辦理退休手續(xù)除外）不得申報參加職稱評審。

（二）職數(shù)管理。實行崗位管理的事業(yè)單位，原則上在單位崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按崗?fù)扑]，申報時須由用人單位提供個人聘用合同和經(jīng)人社部門審核批準(zhǔn)的本年度《事業(yè)單位崗位設(shè)置及聘用動態(tài)情況認(rèn)定匯總表》（附件1）。未實行崗位管理的事業(yè)單位，完成崗位設(shè)置工作后，可在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按崗?fù)扑]。不實行崗位管理的其他單位，不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。

1. 申報條件。凡在受理材料前已發(fā)布修訂試行申報評審條件的，原則上以新發(fā)布的申報評審條件為申報評審依據(jù)；未發(fā)布修訂試行申報評審條件的，以現(xiàn)行的申報評審條件為申報評審依據(jù)。具體申報條件以本系列（專業(yè)）年度評審（材料受理）通知的要求為準(zhǔn)。

2. 申報渠道和方式

   1、國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，由用人單位對其業(yè)績情況進(jìn)行審核、公示、推薦申報，按規(guī)定程序逐級報送相應(yīng)評委會辦公室。實行崗位管理的事業(yè)單位一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按崗申報，其中聘用（人事代理）人員，由用人單位比照本單位同類人員業(yè)績情況進(jìn)行審核、公示、推薦申報，推薦時在其崗位審核表中注明聘用或人事代理人員。

   2、民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，一般在勞動關(guān)系所在地自愿參加職稱評審，不受戶籍、檔案等制約。可由用人單位、人事代理機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）或設(shè)在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等地的職稱申報受理服務(wù)點履行審核、公示、推薦程序。被派駐我市連續(xù)工作一年以上的民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，可按有關(guān)規(guī)定在我市申報職稱評審。

   3、自由職業(yè)人員，由人事代理機(jī)構(gòu)履行審核、公示、推薦程序。

   4、申報人員按照“干什么、評什么”原則，根據(jù)各職稱系列（專業(yè)）評審委員會發(fā)布的年度評審（材料受理）通知要求和申報評審條件，如實填報個人學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷、現(xiàn)崗位情況和任現(xiàn)職以來業(yè)績成果，簽訂誠信承諾書（附件2），并報送至用人單位。其中高級職稱須通過“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（選擇省人社廳，查找“高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報”，點擊在線申請）申報（自主評審單位可自主選擇使用）。未按規(guī)定時間完成網(wǎng)上申報，或申報時提交材料不全或未如實填報的，由個人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

   （五）申報時間安排：各高級職務(wù)評審委員會（以下簡稱“高評委會”，見附件3）開展年度職稱評審工作，原則上在2020年12月31日前完成，向省職改辦報送評審結(jié)果等材料時間原則上在2021年1月31日前完成（自主評審單位除外）。具體申報、材料受理時間以各高評委會辦公室發(fā)布的年度評審（材料受理）通知為準(zhǔn)。我市中、初級職稱申報時間為9月1日至9月30日。

   （六）有關(guān)政策

   1、高級經(jīng)濟(jì)師評審。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，自2020年起，副高級經(jīng)濟(jì)師職稱需參加全國統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)資格考試，考試合格作為申報副高級經(jīng)濟(jì)師職稱評審的條件；知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)納入經(jīng)濟(jì)系列，中、初級職稱實行以考代評，不再進(jìn)行評審或認(rèn)定，副高級職稱需參加全國統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)資格考試，考試合格作為申報副高級知識產(chǎn)權(quán)師職稱評審的條件，此前按照相關(guān)規(guī)定獲得的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域相關(guān)職稱，可作為申報經(jīng)濟(jì)系列知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)高一級專業(yè)技術(shù)資格考試或評審的條件。

   2、中小學(xué)教師職稱評審。繼續(xù)推動中小學(xué)教師職稱評審與崗位聘用的統(tǒng)一。其中正高級教師仍實行總量控制，擔(dān)任學(xué)校和教研機(jī)構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不得超過30%，具體通過人數(shù)由省級人社、教育部門核定（屬高層次認(rèn)定人才占通過數(shù)），評審結(jié)果報國家備案。

   3、專業(yè)技術(shù)水平能力測試。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按崗報考，報考時的專業(yè)、級別應(yīng)與職稱申報評審的專業(yè)、級別相一致。水平能力測試仍實行雙線控制，合格線按百分制計算不低于60分，合格率不超過80%。各評委會辦公室要結(jié)合疫情防控實際，在組織水平能力測試時細(xì)化防控措施，創(chuàng)新方式方法，確保水平能力測試工作安全平穩(wěn)。

   4、轉(zhuǎn)評和晉升。專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位變動，在現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位工作滿1年以上且考核合格、符合現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位能力業(yè)績條件的，可以申報轉(zhuǎn)評。現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位工作對應(yīng)為國家規(guī)定以考代評的職稱系列（專業(yè)）的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

   專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)評后晉升高一級職稱，原職稱系列（專業(yè)）與現(xiàn)申報職稱系列（專業(yè)）相近、崗位職責(zé)相關(guān)聯(lián)的，原專業(yè)技術(shù)工作年限、任職年限和聘任年限可累計計算，原崗位工作業(yè)績可作為晉升依據(jù)。專業(yè)技術(shù)人員同一年度不得同時轉(zhuǎn)評和晉升。

   5、職稱評審?fù)ㄟ^率。省職改辦規(guī)定全省各高評委會評審?fù)ㄟ^率按層級分別設(shè)定，正高級通過率原則上不超過70%（中小學(xué)教師正高級按省核定通過人數(shù)掌握），副高級、中級通過率原則上不超過80%。自主評審單位可結(jié)合人才隊伍梯次建設(shè)實際，按不超過崗位空缺數(shù)設(shè)定通過人數(shù)。

   評審?fù)ㄟ^率=評審?fù)ㄟ^人數(shù)÷正式提交評委會評審人數(shù)×100%。

   高層次人才、援外援藏援疆援青人員可不納入評審?fù)ㄟ^率計算范圍。  

   6、向基層專業(yè)技術(shù)人才傾斜。結(jié)合人事人才扶貧工作，各地可按照相關(guān)政策規(guī)定實施精準(zhǔn)化的職稱評審，加大職稱政策向貧困地區(qū)傾斜力度。積極推廣在中小學(xué)教師副高級及以下職稱評審中單獨設(shè)立基層組的工作模式。繼續(xù)實施農(nóng)村基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級職稱專項評審，定向評價、定向使用。大力引導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)人才參加職稱評審。

   （七）申報程序

   1、嚴(yán)格個人申報誠信制。各職稱系列（專業(yè)）年度評審（材料受理）通知發(fā)布后，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)通知要求和申報評審條件，如實填報個人學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷和任現(xiàn)職以來業(yè)績成果，簽訂《誠信承諾書》（附件2），并報送至用人單位。其中高級職稱（自主評審除外）須通過“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（選擇省人社廳，查找“高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報”，點擊在線申請）申報。所有申報高、中、初級職稱的人員還必須報送紙質(zhì)申報材料，要按照《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審材料裝訂目錄》（附件4）的順序進(jìn)行規(guī)范化整理，裝訂成冊，每份材料上必須由審核人簽字和單位蓋章。未按規(guī)定時間完成網(wǎng)上申報，或申報時提交材料不全的，由個人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。不如實填報個人信息、弄虛作假的，一經(jīng)查實取消參評資格或撤銷任職資格，并記入全省職稱失信黑名單。

   2、嚴(yán)格用人單位推薦首審負(fù)責(zé)制。用人單位對推薦程序及申報人員崗位、工作經(jīng)歷及業(yè)績材料審核把關(guān)負(fù)主要責(zé)任。用人單位推薦時，可制定不低于省級標(biāo)準(zhǔn)的單位推薦標(biāo)準(zhǔn)，推薦程序應(yīng)公開透明，推薦結(jié)果須在單位公示不少于5個工作日。經(jīng)公示無異議后，用人單位出具“申報人員工作崗位符合申報條件規(guī)定，個人信息和業(yè)績材料已經(jīng)審核，均真實有效，同意上報”的推薦意見，報送同級主管部門審核。各主管部門在推薦申報人員時必須出具被推薦人所在單位崗位設(shè)置情況、已取得職稱人數(shù)、已使用崗位數(shù)、本年度退休或即將退休人員名單、推薦意見的正式公函，職改部門才能受理申報材料。凡用人單位未按程序推薦、審核把關(guān)不嚴(yán)、協(xié)助弄虛作假的，一經(jīng)查實，將相關(guān)問題移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

   3、嚴(yán)格逐級申報送審核查制。各級行業(yè)主管部門、人社（職改）部門和評委會辦公室，應(yīng)根據(jù)相關(guān)職能職責(zé)負(fù)責(zé)審核復(fù)查環(huán)節(jié)工作。凡各級行業(yè)主管部門、人社（職改）部門、評委會辦公室在審核復(fù)查中玩忽職守，出現(xiàn)重大審查失誤的，將進(jìn)行通報并追究責(zé)任。

   二、評審規(guī)定

   （一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件。評委會辦公室是評審工作的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格對照本系列（專業(yè)）職稱評審條件，結(jié)合行業(yè)實際，制定具體的評審方案和量化標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置學(xué)歷、資歷、論文在量化評審中所占比重，科學(xué)開展評審，確保評審質(zhì)量。評審?fù)ㄟ^率總體不超過80%。高、中級職稱年度評審工作方案，應(yīng)于評審前10個工作日報市職改辦備案。

   （二）嚴(yán)格評審程序。職改部門會同相關(guān)評委會辦公室隨機(jī)抽選產(chǎn)生專家評委，合理有序安排材料審閱、小組討論、大組表決等環(huán)節(jié)，如實準(zhǔn)確記錄評審情況，未通過人員寫明未通過原因。堅持“雙公示”制度，評審前公示參評人員名單、評審后公示通過人員名單。評審會結(jié)束10個工作日內(nèi)，將評審情況報告等材料報送至職改部門。高級職稱通過人員名單同步在省人社廳網(wǎng)站公示5個工作日。年度評審工作應(yīng)于12月31日前完成（自主評審單位自主安排）。

   （三）嚴(yán)格評審紀(jì)律。評委會辦公室組建監(jiān)督委員會，對評審全過程實行監(jiān)督管理。年度評審專家及相關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守回避、保密制度，嚴(yán)格落實評審封閉管理等要求。對違反評審紀(jì)律的評委，市職改辦將取消評委資格，視情節(jié)輕重通報至所在單位。對違反評審紀(jì)律的工作人員及其他責(zé)任人員，按有關(guān)規(guī)定處理。

   三、有關(guān)要求

   （一）提升職稱工作服務(wù)能力。各縣（市、區(qū)）人社部門、各級行業(yè)主管部門、評委會辦公室、各用人單位要加強(qiáng)職稱政策宣傳，進(jìn)一步提高服務(wù)意識， 優(yōu)化提升職稱評審服務(wù)能力，不斷提高職稱評審工作滿意度，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”改革。從今年起，專業(yè)技術(shù)人員補(bǔ)辦職稱證書或?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書時，不需要登報刊登遺失聲明，只提供相應(yīng)補(bǔ)辦(發(fā))登記表、1寸白底登記照和個人身份證復(fù)印件等資料即可辦理。

   （二）做好信訪核查工作。各地各部門要高度重視群眾來信來訪工作，對各類職稱信訪件須按程序認(rèn)真核查。核查時應(yīng)堅持實事求是原則，在規(guī)定時限內(nèi)逐級核查到位，并將核查時間、參與核查人員、核查方式、核查過程、結(jié)論性意見及處理意見等內(nèi)容形成核查報告報送交辦部門，并附詳實的佐證材料。凡在信訪核查過程中存在敷衍塞責(zé)、欺上瞞下的，一經(jīng)查實，將及時移交紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)處理。

   （三）進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。市職改辦將繼續(xù)抽查、巡查各地、各部門、各單位的職稱政策執(zhí)行情況、水平能力測試組織情況、申報材料審核情況、年度評審工作開展情況；會同相關(guān)行業(yè)主管部門對自主評審單位是否嚴(yán)格執(zhí)行條件標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定情況開展隨機(jī)抽查；加大對不誠信申報個人、不正確履責(zé)單位的曝光和處理力度；對不按要求開展自主評審工作的單位，將暫停評審工作直至收回評審權(quán)。

附件1—4.doc