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湖北省科技成果大轉(zhuǎn)化工程2018年工作方案

2018-01-05 13:46 ?|? 仙桃市科學(xué)技術(shù)局 ?|? 600
 湖北省科技成果大轉(zhuǎn)化工程實(shí)施三年來,在全省科技系統(tǒng)協(xié)同推進(jìn)下,取得了良好的進(jìn)展與成效。2017年,省市縣三級科技部門共推動完成科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1563項(xiàng),挖掘企業(yè)技術(shù)需求近2000項(xiàng)。2018年,全省科技系統(tǒng)要堅(jiān)持“部門主導(dǎo)、提高實(shí)效、多方聯(lián)動、平臺管理”的原則,加強(qiáng)上下聯(lián)動,暢通供需渠道,提升中介服務(wù),發(fā)揮平臺效能,服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新,確保完成1000項(xiàng)以上科技成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化擴(kuò)散的工作目標(biāo)。

一、目標(biāo)任務(wù)

(一)省級以上技術(shù)研發(fā)平臺科技成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)任務(wù)。

1.推動高校院所首創(chuàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化。廳高新處、農(nóng)村處和社發(fā)處共同負(fù)責(zé)推動高校院所首創(chuàng)重大科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化目標(biāo)任務(wù),完成來自省內(nèi)高校院所省級以上工程技術(shù)研究中心的首創(chuàng)重大科技成果50項(xiàng)。廳高新處、農(nóng)村處和社發(fā)處按照歸口產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)省級以上工程技術(shù)研究中心數(shù)確定目標(biāo)任務(wù),分別為18項(xiàng)、20項(xiàng)和12項(xiàng)。

2.推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺吸納轉(zhuǎn)化和對外轉(zhuǎn)化科技成果。廳高新處、農(nóng)村處、社發(fā)處和條件處共同負(fù)責(zé)推動設(shè)立在企業(yè)的工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的科技成果向省內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散,推動創(chuàng)新平臺重點(diǎn)吸納轉(zhuǎn)化高校院所科技成果。廳高新處、農(nóng)村處和社發(fā)處按照每家工程技術(shù)中心每年吸納和轉(zhuǎn)移擴(kuò)散不少于1項(xiàng)科技成果的目標(biāo),各處室任務(wù)分別為148項(xiàng)、40項(xiàng)和56項(xiàng)。廳條件處負(fù)責(zé)推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,按照平均每家每年轉(zhuǎn)化不少于3項(xiàng)科技成果確定目標(biāo)任務(wù),共42項(xiàng),其中,產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院作為成果供給方的不少于14項(xiàng),作為成果吸納方的不少于28項(xiàng)。

(二)掛牌交易科技成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)任務(wù)。

繼續(xù)實(shí)行科技成果掛牌轉(zhuǎn)化。廳成果處負(fù)責(zé)征集全省范圍內(nèi)高校、院所、科研機(jī)構(gòu)、個人等尚未轉(zhuǎn)化的科技成果100項(xiàng)(不含50項(xiàng)首創(chuàng)重大科技成果,屬于成果包性質(zhì)的按照第二條第7款的規(guī)定計(jì)算),于2018年4月30日前,登記錄入科惠網(wǎng)成果庫對外發(fā)布,并從中篩選出40項(xiàng)成果,標(biāo)明中介機(jī)構(gòu)摘牌推動轉(zhuǎn)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)鼓勵科技中介機(jī)構(gòu)摘牌轉(zhuǎn)化。

(三)市州科技成果轉(zhuǎn)化擴(kuò)散和挖掘技術(shù)開發(fā)需求目標(biāo)任務(wù)。

服務(wù)縣域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求。省科技廳對口聯(lián)系市州科技成果轉(zhuǎn)化的各處室(以下簡稱對口聯(lián)系處室),負(fù)責(zé)推動完成市州科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)和企業(yè)技術(shù)開發(fā)需求信息征集任務(wù),具體目標(biāo)任務(wù)分配見表1。其中,成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和技術(shù)開發(fā)需求信息項(xiàng)目內(nèi)容不得重復(fù)。技術(shù)開發(fā)需求信息完成數(shù)量以2018年11月30日前在科惠網(wǎng)發(fā)布的信息數(shù)為準(zhǔn)(需求信息標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1)。

1科技成果轉(zhuǎn)化擴(kuò)散和企業(yè)技術(shù)開發(fā)需求征集目標(biāo)分解

序號

市州

轉(zhuǎn)化指標(biāo)

需求指標(biāo)

對口聯(lián)系處室

序號

市州

轉(zhuǎn)化指標(biāo)

需求指標(biāo)

對口聯(lián)系

處室

1

武漢

272

272

 

10

咸寧

46

46

基礎(chǔ)處

2

黃石

50

50

基礎(chǔ)處

11

十堰

52

52

協(xié)調(diào)辦

3

襄陽

105

105

人事處

12

隨州

39

39

辦公室

4

宜昌

97

97

機(jī)關(guān)黨委

13

恩施

15

15

計(jì)劃處

5

荊州

55

55

合作處

14

神農(nóng)架

1

1

計(jì)劃處

6

荊門

55

55

協(xié)調(diào)辦

15

天門

16

16

高新中心

7

黃岡

60

60

計(jì)劃處

16

仙桃

22

22

高新中心

8

鄂州

30

30

辦公室

17

潛江

14

14

高新中心

9

孝感

71

71

政法處

總計(jì)

1000

1000

 

縣(市、區(qū))2018年科技成果轉(zhuǎn)化擴(kuò)散目標(biāo)和企業(yè)技術(shù)開發(fā)需求任務(wù)由上級市州科技局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制訂,于2018年3月15日前報省科技廳成果處備案。廳成果處收到目標(biāo)任務(wù)書后,及時轉(zhuǎn)發(fā)對口聯(lián)系處室,以便盡快落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)技術(shù)開發(fā)需求征集任務(wù)。

二、績效考核辦法

(一)廳高新處、農(nóng)村處、社發(fā)處等三個處室的績效考核:一是50項(xiàng)首創(chuàng)重大科技成果,目標(biāo)任務(wù)計(jì)基本分10分,每超額10%加1分,不足10%扣1分,加分不設(shè)上限;二是推動依托企業(yè)的省級以上工程技術(shù)中心轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果,目標(biāo)任務(wù)計(jì)基本分10分,每超額10%加1分,不足10%扣1分,加分不設(shè)上限。

(二)廳條件處的績效考核:一是推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院吸收成果轉(zhuǎn)化,目標(biāo)任務(wù)計(jì)基本分10分,每超額10%加1分,不足10%扣1分;二是轉(zhuǎn)移擴(kuò)散任務(wù),基本分10分,每超額10%加1分,不足10%扣1分。

(三)廳內(nèi)對口聯(lián)系處室的績效考核:一是推動對口聯(lián)系的市州完成科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)技術(shù)開發(fā)合作需求挖掘發(fā)布,完成目標(biāo)任務(wù)的計(jì)基本分20分,每超額10%加2分,不足10%扣2分;二是廳內(nèi)對口聯(lián)系處室發(fā)布的縣市區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)需求信息,自發(fā)布之日起至2018年12月31日前,達(dá)成符合要求的合作開發(fā)意向的,每1項(xiàng)加1分,當(dāng)年完成驗(yàn)收的每1項(xiàng)加5分,如發(fā)現(xiàn)有編造虛假需求信息發(fā)布的,每1項(xiàng)扣10分,上報虛假完成信息的,每1項(xiàng)扣20分(達(dá)成合作開發(fā)的條件詳見附件2,完成驗(yàn)收的條件詳見附件3)。

(四)廳內(nèi)各處室(廳高新處、農(nóng)村處、社發(fā)處除外)推動市州、縣市區(qū)企業(yè)承接廳成果處掛牌轉(zhuǎn)化成果的,每1項(xiàng)加2分。

(五)廳成果處的績效考核:按照100項(xiàng)掛牌科技成果被省內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)化的項(xiàng)次計(jì)分,前60項(xiàng)次每項(xiàng)次1分;61-70項(xiàng)次每項(xiàng)次2分;71-80項(xiàng)次每項(xiàng)次3分;81-90項(xiàng)次每項(xiàng)次4分;91項(xiàng)次以上每項(xiàng)次5分;篩選掛牌的40項(xiàng)成果,每成功轉(zhuǎn)化1項(xiàng)加2分。年終考評時,分?jǐn)?shù)按每60分折算成20分計(jì)算(即折算比例為3:1)。

(六)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資的考核加分。廳內(nèi)各處室與高新中心共同推動省創(chuàng)投引導(dǎo)基金參股的創(chuàng)業(yè)投資基金投資轉(zhuǎn)化科技成果的項(xiàng)目,每投資一家次,相關(guān)處室加30分,高新中心加10分。

(七)轉(zhuǎn)化的科技成果屬于成果包性質(zhì)的(即多項(xiàng)相關(guān)聯(lián)成果作為同一個技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同標(biāo)的物,且應(yīng)用到同一產(chǎn)品生產(chǎn)或制造工藝上),10項(xiàng)以內(nèi)(含10項(xiàng))按50%折算,第11-20項(xiàng)(含20項(xiàng))部分按40%折算,第21項(xiàng)及以上部分按30%折算。本條適用于各市州、廳內(nèi)各處室(高新中心)成果轉(zhuǎn)化任務(wù)數(shù)認(rèn)定和績效考核加分。

(八)繼續(xù)對完成科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)居前列的市州、縣市區(qū)科技局所推薦企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化予以一定資金補(bǔ)貼。

(九)各縣(市、區(qū))科技局對上報完成的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé),市(州)科技局和廳內(nèi)對口聯(lián)系處室負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的審查把關(guān),相關(guān)職能處室以不低于5%的比例對項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查。

三、創(chuàng)新工作方法推動科技成果大轉(zhuǎn)化工程

(一)加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)。各市州科技局要加強(qiáng)與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動,聯(lián)合成立市縣兩級工作專班,深入企業(yè)一線,做好成果對接服務(wù),促進(jìn)科技成果的落地轉(zhuǎn)化。

(二)建設(shè)完善科技成果轉(zhuǎn)化信息平臺。建設(shè)科技成果大轉(zhuǎn)化工程實(shí)時發(fā)布系統(tǒng),各市州每月5日前上報成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)、技術(shù)開發(fā)合作需求實(shí)施等信息??苹菥W(wǎng)按月對市州科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量和進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并發(fā)布排行榜。

(三)加大對口聯(lián)系督導(dǎo)檢查力度。廳內(nèi)對口聯(lián)系處室全年應(yīng)開展不少于2次的督導(dǎo)檢查,并及時幫助市州解決科技成果轉(zhuǎn)化工作中存在的困難和問題。

(四)組織科惠行動和各類成果推介、技術(shù)對接活動。各市州科技局和廳內(nèi)對口聯(lián)系處室要圍繞縣域企業(yè)提出的技術(shù)開發(fā)需求,聯(lián)合科惠網(wǎng)和當(dāng)?shù)乜萍挤?wù)機(jī)構(gòu),組織高校院所科技人員到企業(yè)從事開發(fā)合作對接,推動服務(wù)縣域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動落到實(shí)處、取得實(shí)效。

(五)轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實(shí)效。各市(州)、縣(市、區(qū))科技局必須切實(shí)幫助所在地區(qū)中小企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)適用成果,助推中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對于弄虛作假、上報虛假成果轉(zhuǎn)化完成信息的,將在全省科技系統(tǒng)內(nèi)通報批評,并扣減相應(yīng)的實(shí)施補(bǔ)貼。

(六)完  績效考核評價方式。委托第三方根據(jù)考核辦法開展考核認(rèn)定。

 

附件1:技術(shù)需求信息標(biāo)準(zhǔn)

附件2:達(dá)成合作開發(fā)的條件

附件3:完成驗(yàn)收的條件

附件4:技術(shù)開發(fā)(委托)合同

 

附件1:

 

技術(shù)需求信息標(biāo)準(zhǔn)

 

1.提供的技術(shù)需求應(yīng)為企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)中技術(shù)問題,技術(shù)指標(biāo)明確,技術(shù)需求真實(shí)、有效、可實(shí)施;

2.支付方式明確,為解決技術(shù)需求擬投入的金額須明確、具體;

3.明確需要采取的合作方式和地點(diǎn),如合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等;

4.技術(shù)需求方企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(董事長、總經(jīng)理或技術(shù)總監(jiān))簽字。

采集到的技術(shù)需求必須上傳科惠網(wǎng),經(jīng)科惠網(wǎng)協(xié)同相關(guān)專家進(jìn)行審核加工發(fā)布的需求即為采集成功。

 

附件2:

 

達(dá)成合作開發(fā)的條件

 

1. 經(jīng)科惠網(wǎng)發(fā)布的技術(shù)需求;

2. 雙方簽訂的經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記的技術(shù)合同(見附件4),合同應(yīng)包括甲方負(fù)責(zé)人(董事長、總經(jīng)理或技術(shù)總監(jiān))簽字和乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字。即雙方在達(dá)成技術(shù)需求解決的技術(shù)入股、轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、服務(wù)等共識后形成的具有法律效力的合同文件。提供技術(shù)供需雙方合同、資金往來憑證及權(quán)益分配文件證明。

 

附件3:

 

完成驗(yàn)收的條件

 

1. 完成經(jīng)認(rèn)定的由科惠網(wǎng)發(fā)布的合作開發(fā)技術(shù)需求。

2. 雙方簽訂的經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記的技術(shù)合同,合同應(yīng)包括甲方負(fù)責(zé)人(董事長、總經(jīng)理或技術(shù)總監(jiān))簽字和乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字。

3. 商業(yè)化交易證明。即技術(shù)需求方按合同要求對技術(shù)提供方給予的成果轉(zhuǎn)化收益(現(xiàn)金、股權(quán)等)的相關(guān)證明文件(如匯款證明、股權(quán)分配證明等)。支付時間在2018年1月1日后的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,均認(rèn)定為有效時間內(nèi)。

4. 技術(shù)需求企業(yè)驗(yàn)收證明文件。即技術(shù)需求方按照技術(shù)合同內(nèi)容對技術(shù)提供方進(jìn)行驗(yàn)收,并由技術(shù)需求方主要負(fù)責(zé)人(董事長、總經(jīng)理或技術(shù)總監(jiān))簽字通過驗(yàn)收證明材料。

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