各縣（市、區(qū)）經(jīng)信（科經(jīng)）局、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)（經(jīng)服）局，局機(jī)關(guān)各科室、直屬二級(jí)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《市經(jīng)信局兌現(xiàn)工業(yè)倍增發(fā)展政策資金工作指南》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《市經(jīng)信局兌現(xiàn)工業(yè)倍增發(fā)展政策資金工作指南》

                            襄陽(yáng)市經(jīng)信局辦公室

                             2019年8月7日

附件

市經(jīng)信局兌現(xiàn)工業(yè)倍增發(fā)展政策資金

工作指南

為規(guī)范《中共襄陽(yáng)市委 襄陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)的意見(jiàn)》（襄發(fā)﹝2017﹞15號(hào)）、《襄陽(yáng)市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的意見(jiàn)》（襄政發(fā)〔2015〕20號(hào)）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)襄陽(yáng)市沿江化工企業(yè)暨危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)支持措施的通知》（襄政辦發(fā)〔2018〕39號(hào)）等政策兌現(xiàn)工作，確?；萜筚Y金公平、公開(kāi)、公正、有序地落實(shí)到企業(yè)，有效發(fā)揮政策的引導(dǎo)、激勵(lì)作用，制定本指南，請(qǐng)相關(guān)責(zé)任科室和各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信部門(mén)（下稱“各地經(jīng)信部門(mén)”）在開(kāi)展相關(guān)工作時(shí)參照?qǐng)?zhí)行。

一、基本原則

（一）廣泛告知，申報(bào)自愿。通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙、電話、微信公眾號(hào)、微信工作群、QQ工作群等多種形式，把申報(bào)信息傳遞給廣大企業(yè)。企業(yè)自主選擇，自愿申報(bào)，未申報(bào)的項(xiàng)目或企業(yè)，不予支持。

（二）科學(xué)規(guī)范，講求實(shí)效。把績(jī)效管理理念和要求貫穿于工作全過(guò)程，按照嚴(yán)密的步驟，科學(xué)規(guī)范的程序，把資金落實(shí)到真正達(dá)到條件，能有效發(fā)揮資金扶持作用的企業(yè)。

（三）標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，公開(kāi)公正。對(duì)同一類申報(bào)項(xiàng)目，按照同一標(biāo)準(zhǔn)，同一步驟，嚴(yán)格審核，淘汰項(xiàng)目及時(shí)告知企業(yè)。最終審核結(jié)果登報(bào)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、時(shí)間安排

（一）7月底前完成向市政府請(qǐng)示兌現(xiàn)工作啟動(dòng)報(bào)批。

（二）8月底前完成申報(bào)、資料收集、要件審查。

（三）9月底前完成專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)審核、抽查復(fù)核。

（四）10月底前完成研究提出政策兌現(xiàn)建議、報(bào)市政府審定、媒體公示。

（五）11月底將資金全部劃轉(zhuǎn)到企業(yè)。

三、責(zé)任分工

（一）政策落實(shí)責(zé)任主體

1.重大工業(yè)項(xiàng)目設(shè)備投資補(bǔ)助、技改提質(zhì)設(shè)備投資補(bǔ)助、研發(fā)設(shè)計(jì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等試點(diǎn)示范或榮譽(yù)稱號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)，由規(guī)劃投資科負(fù)責(zé)。

2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助，由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科負(fù)責(zé)。

3.智能工廠或數(shù)字化車間示范創(chuàng)建項(xiàng)目設(shè)備投資補(bǔ)助，由裝備工業(yè)科負(fù)責(zé)。

4.新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資及房租補(bǔ)助，由電子信息科負(fù)責(zé)。

5.綠色制造項(xiàng)目投資補(bǔ)助，由綜合產(chǎn)業(yè)科負(fù)責(zé)。

6.提質(zhì)增效企業(yè)新增用電獎(jiǎng)勵(lì)，由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科負(fù)責(zé)。

7.特色園區(qū)考核獎(jiǎng)勵(lì)、特色園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)補(bǔ)助、入駐特色園區(qū)中小微企業(yè)租金補(bǔ)助，由產(chǎn)業(yè)政策科負(fù)責(zé)。

8.主營(yíng)業(yè)務(wù)收入破關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、完成“進(jìn)規(guī)”任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)兼并重組補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目路演獎(jiǎng)勵(lì)、工業(yè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，由企業(yè)科負(fù)責(zé)。

9.沿江化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)專項(xiàng)，由原材料工業(yè)科負(fù)責(zé)。

（二）工作職責(zé)

局黨組總體負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)工作的組織實(shí)施，研究決定重大問(wèn)題，審定操作指南、各項(xiàng)目實(shí)施方案、專家評(píng)審方案、資金落實(shí)建議、第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)采購(gòu)相關(guān)事宜、審計(jì)合同及費(fèi)用、媒體公示費(fèi)用。

政策法規(guī)科負(fù)責(zé)兌現(xiàn)工作啟動(dòng)請(qǐng)示的起草、報(bào)批；統(tǒng)一發(fā)布政策兌現(xiàn)工作信息；負(fù)責(zé)市經(jīng)信局所需第三方審計(jì)服務(wù)的采購(gòu)、合同簽定、任務(wù)分配、費(fèi)用支付；負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)建議請(qǐng)示的起草、報(bào)批；在《襄陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、市政府網(wǎng)站、市經(jīng)信局網(wǎng)站公示擬兌現(xiàn)項(xiàng)目信息。

各責(zé)任科室按本指南第三條第一款各項(xiàng)政策落實(shí)責(zé)任主體分工明確的工作，按第四條工作程序的相關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施相應(yīng)政策項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)工作。具體包括制定工作方案、發(fā)布申報(bào)通知、開(kāi)展要件審查、組織專家評(píng)審、組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審核與督查復(fù)核、提出資金兌現(xiàn)建議、協(xié)助做好資金劃轉(zhuǎn)相關(guān)工作。

各地經(jīng)信部門(mén)組織、指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)（企業(yè)自愿申報(bào)并作出誠(chéng)信承諾），對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行收集、初審，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目提出初審意見(jiàn)，報(bào)當(dāng)?shù)卣夂蠹袌?bào)市經(jīng)信局相關(guān)科室。

評(píng)審專家按評(píng)審方案，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目是否符合政策支持范圍進(jìn)行界定，對(duì)申報(bào)設(shè)備是否用于項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行界定。

第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)按合同約定，現(xiàn)場(chǎng)查看相關(guān)資料原件，核實(shí)申報(bào)資金是否真實(shí)支付，是否在政策兌現(xiàn)期內(nèi)支付，出具審計(jì)報(bào)告。

申報(bào)企業(yè)按通知要求，準(zhǔn)確選擇申報(bào)項(xiàng)目，提供真實(shí)、完整、合規(guī)的申報(bào)資料，作出誠(chéng)信承諾，積極配合項(xiàng)目評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查。

四、工作程序

（一）報(bào)批啟動(dòng)

各相關(guān)科室依據(jù)《襄陽(yáng)市工業(yè)倍增發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《市經(jīng)信局兌現(xiàn)工業(yè)倍增發(fā)展政策資金工作指南》按分工制定政策兌現(xiàn)工作方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字核準(zhǔn)后，報(bào)政策法規(guī)科匯總。工作方案內(nèi)容包括：擬兌現(xiàn)政策相關(guān)情況（政策依據(jù)文件、政策名稱、支持范圍、支持條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等）、工作原則、實(shí)施步驟、紀(jì)律要求等。

政策法規(guī)科起草政策兌現(xiàn)工作請(qǐng)示，將各科室制定的工作方案作為附件，履行局內(nèi)審批程序后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

（二）組織申報(bào)

各責(zé)任科室擬定申報(bào)通知，履行局內(nèi)審批程序后，印發(fā)各地經(jīng)信部門(mén)、各企業(yè)。政策法規(guī)科匯總各項(xiàng)政策申報(bào)通知，統(tǒng)一通過(guò)市政府網(wǎng)站、市經(jīng)信局網(wǎng)站和微信公眾號(hào)、各產(chǎn)業(yè)QQ群等渠道公開(kāi)發(fā)布，并將政策兌現(xiàn)工作啟動(dòng)信息統(tǒng)一提供給《襄陽(yáng)日?qǐng)?bào)》等新聞媒體。申報(bào)通知應(yīng)包括支持對(duì)象、申報(bào)條件、申報(bào)資料、相關(guān)要求等內(nèi)容。

各地經(jīng)信部門(mén)應(yīng)采取有效措施，把通知精神傳達(dá)到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，擴(kuò)大知曉面；組織、指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)，對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性等方面進(jìn)行把關(guān)，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目提出初審意見(jiàn)。對(duì)初審合格的項(xiàng)目進(jìn)行匯總形成正式申報(bào)文件，聯(lián)同企業(yè)申報(bào)資料，集中報(bào)送市經(jīng)信局相關(guān)科室。各地申報(bào)文件應(yīng)包括申報(bào)工作的組織情況、項(xiàng)目申報(bào)情況、初審方法、初審工作實(shí)施情況、項(xiàng)目申報(bào)推薦情況等內(nèi)容。需由當(dāng)?shù)卣涮踪Y金的項(xiàng)目，應(yīng)在企業(yè)申報(bào)表上加蓋政府印章。

企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究通知精神，準(zhǔn)確選擇申報(bào)項(xiàng)目，按要求提供真實(shí)、完整、合規(guī)的申報(bào)資料，作出誠(chéng)信承諾，積極配合項(xiàng)目評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查。

（三）要件審查

各責(zé)任科室分別對(duì)照申報(bào)通知要求，對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行要件審查，包括資格審查、形式審查和立項(xiàng)審查。

資格審查主要審查申報(bào)主體是否政策支持對(duì)象，項(xiàng)目是否屬支持范圍。

形式審查主要審查申報(bào)資料是否符合規(guī)定的報(bào)送要求，相關(guān)資料是否齊全，簽字蓋章手續(xù)是否完備。申報(bào)資料不符合要求的，及時(shí)通知企業(yè)完善。

立項(xiàng)審查主要是通過(guò)市發(fā)改委項(xiàng)目備案系統(tǒng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，并查詢市經(jīng)信局建立的項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行入庫(kù)核實(shí)（工業(yè)投資項(xiàng)目庫(kù)、技改項(xiàng)目庫(kù)由規(guī)劃投資科負(fù)責(zé)建立維護(hù)，工業(yè)企業(yè)綠色項(xiàng)目庫(kù)由綜合產(chǎn)業(yè)科負(fù)責(zé)建立維護(hù)）。重大工業(yè)項(xiàng)目設(shè)備投資補(bǔ)助、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助等固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)市發(fā)改委項(xiàng)目備案系統(tǒng)進(jìn)行核實(shí)（投資較小的項(xiàng)目核實(shí)企業(yè)內(nèi)部立項(xiàng)文件），并對(duì)照市經(jīng)信局工業(yè)投資項(xiàng)目庫(kù)、技改項(xiàng)目庫(kù)、綠色發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，核實(shí)申報(bào)項(xiàng)目是否入庫(kù)。既備案（立項(xiàng)）又入庫(kù)的項(xiàng)目納入支持對(duì)象，其他情形不予支持。

（四）專家評(píng)審

對(duì)涉及領(lǐng)域政策性、專業(yè)性較強(qiáng)，不易準(zhǔn)確把握的項(xiàng)目，應(yīng)組織專家和第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審專家的選取及相關(guān)要求按《市經(jīng)信局系統(tǒng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審專家管理辦法》執(zhí)行。評(píng)審前應(yīng)制定評(píng)審方案，評(píng)審方案由政策兌現(xiàn)工作方案制定科室統(tǒng)一制定，履行局內(nèi)審批程序后實(shí)施；評(píng)審過(guò)程要留書(shū)面痕跡；評(píng)審結(jié)果要有專家簽字。評(píng)審方案應(yīng)包括：評(píng)審對(duì)象、評(píng)審目的、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審方法、評(píng)審人員等。

應(yīng)履行專家評(píng)審程序的項(xiàng)目包括：

重大工業(yè)項(xiàng)目設(shè)備投資補(bǔ)助項(xiàng)目，重點(diǎn)審查項(xiàng)目是否符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助項(xiàng)目，重點(diǎn)審查項(xiàng)目是否符合國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄。

新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資及房租補(bǔ)助項(xiàng)目，重點(diǎn)審查申報(bào)項(xiàng)目是否真正屬于云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

技改提質(zhì)工程設(shè)備投資補(bǔ)助項(xiàng)目，評(píng)審重點(diǎn)一是申報(bào)項(xiàng)目是否真正的技改提質(zhì)項(xiàng)目；二是設(shè)備投資是否用于申報(bào)的技改提質(zhì)項(xiàng)目。

綠色制造工程投資補(bǔ)助項(xiàng)目，評(píng)審重點(diǎn)一是申報(bào)項(xiàng)目是否屬于綠色制造工程項(xiàng)目；二是對(duì)申報(bào)項(xiàng)目所屬子項(xiàng)進(jìn)行界定；三是投資是否用于申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)。

其他項(xiàng)目可以不組織評(píng)審，需要評(píng)審的，由相關(guān)科室制定評(píng)審方案履行局內(nèi)審批程序后實(shí)施。

（五）現(xiàn)場(chǎng)核查

現(xiàn)場(chǎng)核查具體工作由相關(guān)責(zé)任科室和第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)機(jī)構(gòu)，各司其責(zé)，共同實(shí)施。責(zé)任科室負(fù)責(zé)實(shí)物核實(shí)，第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)際投資額核實(shí)。責(zé)任科室書(shū)面提出核查要求，留存第三方機(jī)構(gòu)簽收手續(xù)。

責(zé)任科室應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)查看臺(tái)賬，派人到企業(yè)了解項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)情況及企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，查看竣工驗(yàn)收手續(xù)和投產(chǎn)決策手續(xù)等資料原件，對(duì)照企業(yè)投資申報(bào)明細(xì)表，現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)查看清點(diǎn)生產(chǎn)線、設(shè)備、廠房等有形資產(chǎn)數(shù)量，核實(shí)申報(bào)金額的實(shí)物支撐。

對(duì)于投資、費(fèi)用類申報(bào)資金的核實(shí)，第三方機(jī)構(gòu)至少應(yīng)通過(guò)查看合同、發(fā)票（收款收據(jù)）、銀行對(duì)賬單（加蓋銀行印章）、付款票據(jù)（包括簽字手續(xù)）等資料原件，承兌匯票付款還應(yīng)查看承兌匯票臺(tái)賬，重點(diǎn)核實(shí)申報(bào)資金是否真實(shí)支付，是否在政策兌現(xiàn)期內(nèi)支付，是否用于申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)于銷售實(shí)現(xiàn)類資金的核實(shí)，第三方機(jī)構(gòu)至少應(yīng)通過(guò)查看合同、發(fā)票、銀行對(duì)賬單（加蓋銀行印章）等資料原件，承兌匯票收款還應(yīng)查看承兌匯票臺(tái)賬，重點(diǎn)核實(shí)申報(bào)資金是否真實(shí)，是否在政策兌現(xiàn)期內(nèi)，是否用于申報(bào)項(xiàng)目。未申報(bào)的金額，現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)不予核實(shí)確認(rèn)。

第三方機(jī)構(gòu)要對(duì)每一個(gè)被核企業(yè)出具一份審計(jì)報(bào)告，對(duì)一類項(xiàng)目出具一份匯總審計(jì)報(bào)告。分企業(yè)審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括申報(bào)金額、核實(shí)金額、核減金額及核減原因等內(nèi)容，并區(qū)分申報(bào)項(xiàng)目類型提供不同附件：投資、費(fèi)用類申報(bào)項(xiàng)目附件應(yīng)包括核定每筆付款的依據(jù)資料，至少應(yīng)包括合同、發(fā)票（收款收據(jù)）、銀行對(duì)賬單（加蓋銀行印章）、付款票據(jù)（含簽字手續(xù)）等資料復(fù)印件，承兌匯票付款還應(yīng)附承兌匯票臺(tái)賬復(fù)印件；銷售實(shí)現(xiàn)類項(xiàng)目應(yīng)包括核定每筆申報(bào)資金的依據(jù)資料，至少應(yīng)包括銷售合同、銷售發(fā)票、銀行對(duì)賬單（加蓋銀行印章）等資料復(fù)印件，承兌匯票收款的還應(yīng)附承兌匯票臺(tái)賬復(fù)印件。

政策法規(guī)科按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一采購(gòu)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（六）抽查復(fù)核

抽查復(fù)核工作由相關(guān)責(zé)任科室按“雙隨機(jī)”的方式分別組織實(shí)施。重點(diǎn)項(xiàng)目、有疑問(wèn)項(xiàng)目作為必核項(xiàng)目，抽查面不低于20%，每個(gè)專項(xiàng)不低于2家。

復(fù)核工作由與現(xiàn)場(chǎng)審核不同的會(huì)計(jì)師事務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施，工作要求和標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)場(chǎng)核查一致。每個(gè)項(xiàng)目的復(fù)核結(jié)果數(shù)值與初審結(jié)果數(shù)值誤差率低于3%（含），認(rèn)定初核結(jié)果有效；高于3%認(rèn)定初審結(jié)果無(wú)效。抽查復(fù)核項(xiàng)目數(shù)量為10個(gè)以上（含）時(shí)，復(fù)核認(rèn)定初審結(jié)果無(wú)效項(xiàng)目占所抽查項(xiàng)目比例不能高于20%；抽查項(xiàng)目數(shù)量為10個(gè)以下時(shí)，復(fù)核認(rèn)定初審結(jié)果無(wú)效項(xiàng)目不超過(guò)2家。否則認(rèn)定原審核結(jié)果全部無(wú)效，另請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行全面審核。

（七）會(huì)商測(cè)算

責(zé)任科室聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)審核和抽查復(fù)核情況匯報(bào)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)查看臺(tái)賬記錄，研究確定最終核實(shí)結(jié)果（復(fù)核抽中項(xiàng)目以核實(shí)金額較小者為準(zhǔn)），進(jìn)行兌現(xiàn)資金測(cè)算。投資、費(fèi)用類項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金測(cè)算以政策期限內(nèi)實(shí)際發(fā)生的付款額為依據(jù)。

責(zé)任科室對(duì)制定兌現(xiàn)工作方案的項(xiàng)目申報(bào)、審核、支持建議等情況進(jìn)行匯總，形成項(xiàng)目申報(bào)審核情況說(shuō)明及審核結(jié)果匯總表，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后，報(bào)政策法規(guī)科匯總。

項(xiàng)目申報(bào)審核情況說(shuō)明應(yīng)包括：項(xiàng)目申報(bào)情況、審核程序及相關(guān)審核情況、審核結(jié)果、政策資金兌現(xiàn)建議等。

項(xiàng)目申報(bào)審核結(jié)果匯總表縱向應(yīng)包括申報(bào)企業(yè)名稱、所在地、測(cè)算基數(shù)申報(bào)額、測(cè)算基數(shù)核實(shí)額、市級(jí)財(cái)政支持金額、縣級(jí)財(cái)政支持金額、備注（項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)原因、測(cè)算基數(shù)核減原因等）等內(nèi)容；橫向應(yīng)包括所有申報(bào)企業(yè)和項(xiàng)目，并按達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)逐一分類列出。

（八）政府審定

政策法規(guī)科對(duì)各責(zé)任科室項(xiàng)目申報(bào)、審核、測(cè)算及建議進(jìn)行綜合匯總，形成局兌現(xiàn)政策資金請(qǐng)示，經(jīng)局黨組研究后，報(bào)市政府審定。

報(bào)政府請(qǐng)示附件資料包括：擬兌現(xiàn)資金匯總表、擬兌現(xiàn)資金明細(xì)表、兌現(xiàn)工作啟動(dòng)請(qǐng)示文件及市領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)、各責(zé)任科室報(bào)政策法規(guī)科資料。

（九）媒體公示

市政府批準(zhǔn)后，由政策法規(guī)科將所有擬兌現(xiàn)資金的企業(yè)名稱、項(xiàng)目名稱、核定測(cè)算依據(jù)等信息統(tǒng)一在《襄陽(yáng)日?qǐng)?bào)》公示7天。

（十）資金劃撥

公示期滿，對(duì)收到的反映情況線索進(jìn)行核實(shí)并作相應(yīng)處理后，政策法規(guī)科將報(bào)政府審定的全部資料及市領(lǐng)導(dǎo)簽批原件、媒體公示及處理情況統(tǒng)一報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局將擬兌現(xiàn)資金整體劃撥到市經(jīng)信局帳戶。責(zé)任科室收集擬支持企業(yè)賬戶信息，政策法規(guī)科提供相關(guān)手續(xù)，局財(cái)務(wù)室將資金分別劃轉(zhuǎn)到企業(yè)。

五、有關(guān)要求

（一）嚴(yán)格啟動(dòng)程序。各專項(xiàng)實(shí)施方案由責(zé)任科室起草，分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，政策法規(guī)科匯總履行局內(nèi)審批程序后，上報(bào)市政府審批，相關(guān)材料由政策法規(guī)科復(fù)印留檔。

（二）規(guī)范兌現(xiàn)流程。各責(zé)任科室的實(shí)施方案和相關(guān)附件要嚴(yán)格按照《襄陽(yáng)市工業(yè)倍增發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》和本指南第四條10個(gè)工作程序規(guī)定，進(jìn)行具體的操作規(guī)程設(shè)定，絕不能圖省事、減少規(guī)定動(dòng)作。每一項(xiàng)辦理程序應(yīng)保留完整齊備的資料，做到工作留痕，有據(jù)可查。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)資料書(shū)面審核。各承辦科室要強(qiáng)化對(duì)各地經(jīng)信部門(mén)初審的辦法、方式、問(wèn)題、結(jié)論等情況的審核，強(qiáng)化對(duì)申報(bào)企業(yè)提供的企業(yè)注冊(cè)地和納稅、項(xiàng)目審批或備案、納入項(xiàng)目主管部門(mén)計(jì)劃庫(kù)、項(xiàng)目投資明細(xì)、設(shè)備名稱和清單及發(fā)票、竣工驗(yàn)收等資料的完整性、真實(shí)性的審核。審核的辦法、過(guò)程等要記錄在案，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)與企業(yè)進(jìn)行核對(duì)，不符合要求的要堅(jiān)決剔除。

（四）強(qiáng)化專家評(píng)審環(huán)節(jié)。切實(shí)按照本辦法明確的評(píng)審重點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)明確、依據(jù)充分、辦法切實(shí)可行的評(píng)審工作方案；根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)增加專家評(píng)審工作時(shí)間，讓專家能夠有足夠的時(shí)間仔細(xì)審閱所有的申報(bào)材料，充分地提出和發(fā)表評(píng)審意見(jiàn)。對(duì)一些有爭(zhēng)議、難以把握的問(wèn)題，須邀請(qǐng)企業(yè)到評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展評(píng)審答辯活動(dòng)。

（五）嚴(yán)格依法依規(guī)依程序選聘第三方機(jī)構(gòu)。一律采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式、經(jīng)黨組會(huì)集體研究，確定第三方機(jī)構(gòu)參加現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。與第三方機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議，要有體現(xiàn)對(duì)審計(jì)審核內(nèi)容合規(guī)性及真實(shí)性的具體的、量化的要求條款，并經(jīng)過(guò)局法律顧問(wèn)審查。對(duì)有不良記錄或在前兩年現(xiàn)場(chǎng)審核中不負(fù)責(zé)任的第三方機(jī)構(gòu)，一律不得再行聘任。

（六）嚴(yán)格遵守廉政從政的各項(xiàng)制度要求。各承辦科室所有人員一律不得接受企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)的吃請(qǐng)、禮金等，不得參加企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)組織的與履行公務(wù)無(wú)關(guān)的各類活動(dòng)。