《武漢市大力推進(jìn)招商引資工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

武漢市人民政府辦公廳

2021年3月28日

武漢市大力推進(jìn)招商引資工作實(shí)施方案

為貫徹市委、市人民政府決策部署，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新提能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工作，以開(kāi)展高質(zhì)量招商引資助力加快打造“五個(gè)中心”、建設(shè)現(xiàn)代化大武漢，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

把招商引資作為“一號(hào)工程”“一把手工程”，2021年全市招商引資到位資金和實(shí)際利用外資質(zhì)量進(jìn)一步提升，招商引資簽約項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。具體目標(biāo)為：

——招商引資到位資金總額預(yù)期目標(biāo)為9330億元，拼博目標(biāo)為9360億元；

——產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金占比預(yù)期目標(biāo)為36.5%，拼博目標(biāo)為40%；

——實(shí)際利用外資增幅預(yù)期目標(biāo)為8%，拼博目標(biāo)為9%；

——商務(wù)部口徑實(shí)際利用外資（FDI）增幅預(yù)期目標(biāo)為15%，拼博目標(biāo)為18%。

二、主要任務(wù)

（一）制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商圖譜。精準(zhǔn)精細(xì)繪制武漢市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商指南（2021），緊盯產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和短板弱項(xiàng)，明細(xì)“965”產(chǎn)業(yè)體系各個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)圖譜、目標(biāo)企業(yè)清單、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。各區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）根據(jù)“一區(qū)一表”“一業(yè)（鏈）一表”，統(tǒng)籌整合本地產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需求，制定各區(qū)“一譜一策三清單”（一本產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，一套促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，梳理形成重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)等三張清單），深化細(xì)化招商路徑，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)，切實(shí)提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（二）聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)。各區(qū)和市直有關(guān)部門要瞄準(zhǔn)世界企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中央企業(yè)和地方國(guó)企、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)以及大型跨國(guó)公司精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2021年，各中心城區(qū)招商引資到位資金總額目標(biāo)不少于569億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金占比不低于22%；各新城區(qū)招商引資到位資金總額目標(biāo)不少于569億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金占比不低于45%；三大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資到位資金總額目標(biāo)分別不少于724億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金占比不低于50%。各區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)，各中心城區(qū)引進(jìn)30億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目不少于1個(gè)，各新城區(qū)引進(jìn)30億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于1個(gè)，三大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)各引進(jìn)30億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)（其中50億元以上項(xiàng)目1個(gè)）、30億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。鼓勵(lì)各開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)引進(jìn)100億元以上工業(yè)龍頭項(xiàng)目。聚焦總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)展總部招商，大力引進(jìn)企業(yè)綜合性總部、區(qū)域總部、功能性總部項(xiàng)目，三大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)各引進(jìn)總部項(xiàng)目不少于2個(gè)，中心城區(qū)和新城區(qū)各引進(jìn)總部項(xiàng)目不少于1個(gè)。

（三）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。按照重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商圖譜，制定產(chǎn)業(yè)鏈上中下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈招商攻堅(jiān)清單，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目需求、現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)合作需求尋找目標(biāo)企業(yè)。“光芯屏端網(wǎng)”新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈方面，主攻晶圓制造、設(shè)計(jì)工具、封裝測(cè)試、關(guān)鍵材料、裝備設(shè)備、終端產(chǎn)品等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；大健康和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈方面，主攻制藥設(shè)備、新藥研發(fā)、醫(yī)療器械、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、生物育種等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；高端裝備和先進(jìn)基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)鏈方面，主攻3D打印與激光加工裝備、機(jī)器人、軌道交通裝備、新材料等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；汽車制造與服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈方面，主攻新能源整車制造、關(guān)鍵核心零部件、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（四）開(kāi)展創(chuàng)新鏈招商。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，緊扣“965”產(chǎn)業(yè)體系中具體產(chǎn)業(yè)鏈的“卡脖子”環(huán)節(jié)，面向高校院所、跨國(guó)科技公司、知名科技企業(yè)、知名研發(fā)機(jī)構(gòu)、知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等開(kāi)展定向招商，力爭(zhēng)引進(jìn)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技孵化器、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)投基金等各類創(chuàng)新實(shí)體10家以上。支持企業(yè)與科研院所、高校開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。發(fā)揮武漢科教優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展校友招商，聯(lián)合在漢高校校友會(huì)策劃開(kāi)展校友回漢招商系列活動(dòng)，引進(jìn)校友創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

（五）引進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。各區(qū)要大力引進(jìn)境外世界企業(yè)500強(qiáng)、跨國(guó)公司來(lái)漢設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、投資性公司，推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接融合。充分利用湖北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)、武漢東湖綜合保稅區(qū)、武漢經(jīng)開(kāi)綜合保稅區(qū)、武漢空港新港綜合保稅區(qū)等對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，大力引進(jìn)頭部外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)新業(yè)態(tài)龍頭企業(yè)、加工貿(mào)易大型企業(yè)、跨境電商企業(yè)等外向型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全市新引進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于24個(gè)，其中，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)不少于5個(gè)，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）、武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（東西湖區(qū)）分別不少于3個(gè)。

（六）建立利益共享機(jī)制。研究制定利益共享機(jī)制，支持各區(qū)按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目引進(jìn)，對(duì)引進(jìn)不屬于自身區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目流向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所屬區(qū)的，項(xiàng)目成功落地后可在目標(biāo)考核中對(duì)提供項(xiàng)目信息的區(qū)按照一定比例予以支持，引導(dǎo)各區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、良性競(jìng)爭(zhēng)。

三、工作保障

（一）健全工作機(jī)制。建立全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，按照“一鏈一專班”、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作的模式，組建若干個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商工作專班，負(fù)責(zé)落實(shí)“一鏈一表”招商任務(wù)，主導(dǎo)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)洽談、布局選址、政策支持等工作。各區(qū)要“一把手”掛帥，圍繞“一區(qū)一表”“一鏈一表”(附后)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，細(xì)化工作推進(jìn)方案，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化政策支撐。梳理全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，編印全市招商引資政策匯編，修訂完善全市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大政策吸引力度。各行業(yè)主管部門在政策制定時(shí)要加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)培育、創(chuàng)新、發(fā)展、壯大的支持力度，形成政策合力。

（三）加強(qiáng)考核督辦。實(shí)行月通報(bào)、季考評(píng)、年考核工作推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)指標(biāo)按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。對(duì)各區(qū)、市直各有關(guān)部門開(kāi)展招商引資活動(dòng)、重大項(xiàng)目引進(jìn)等情況進(jìn)行通報(bào)排名，確保全市形成招商合力。對(duì)各區(qū)產(chǎn)業(yè)招商中的主要成效、經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣交流，并在新聞媒體上集中宣傳報(bào)道，形成產(chǎn)業(yè)招商工作時(shí)不我待的良好氛圍。