各管理區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《潛江市政府投資項(xiàng)目資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

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          潛江市政府投資項(xiàng)目資金管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范政府投資項(xiàng)目資金管理，防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高政府投資效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《政府投資條例》《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱政府投資項(xiàng)目為《潛江市政府投資項(xiàng)目管理辦法》所規(guī)定的項(xiàng)目，資金來源包括：

（一）中央及省級項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金；

（二）市級財(cái)政公共預(yù)算安排的建設(shè)資金；

（三）市級財(cái)政基金預(yù)算安排的建設(shè)資金；

（四）市級國有資本經(jīng)營預(yù)算安排的建設(shè)資金；

（五）市政府依法舉債取得的建設(shè)資金；

（六）社會捐贈資金和其他政府性建設(shè)資金。

第三條  政府投資項(xiàng)目資金管理應(yīng)當(dāng)遵循量力而行、先急后緩、突出績效的原則，年度政府投資計(jì)劃安排應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)。

第四條  部門職責(zé)

（一）市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金籌集、項(xiàng)目預(yù)算評審、政府采購實(shí)施、竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)，對所撥付資金進(jìn)行程序性審核，并組織實(shí)施績效目標(biāo)審核及財(cái)政評價(jià)。

（二）項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)會同市財(cái)政部門，加強(qiáng)本部門或本行業(yè)政府投資項(xiàng)目資金和財(cái)務(wù)活動的管理和監(jiān)督，指導(dǎo)和督促項(xiàng)目建設(shè)單位做好相關(guān)工作。

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)做好本單位政府投資項(xiàng)目資金和財(cái)務(wù)活動的管理，及時(shí)辦理工程價(jià)款結(jié)算，編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)。

（四）市發(fā)改委、市審計(jì)局、市住建局等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)按照各自職責(zé)對政府投資項(xiàng)目資金進(jìn)行管理。

第二章  資金管理

第五條  納入市政府投資項(xiàng)目前期推進(jìn)庫、項(xiàng)目建設(shè)庫的項(xiàng)目，實(shí)施過程中的立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)納入資金保障范圍（中央、省、市有關(guān)文件明確經(jīng)費(fèi)來源的除外）。各項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況向市投資委辦公室申請前期經(jīng)費(fèi)，市投資委辦公室會同資金保障部門初審，報(bào)市投資委主任、常務(wù)副主任審批后納入年度投資預(yù)算。資金保障部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位政府采購或招標(biāo)結(jié)果辦理資金撥付。

第六條  納入市政府投資項(xiàng)目前期推進(jìn)庫、項(xiàng)目建設(shè)庫的項(xiàng)目，經(jīng)市財(cái)政投資評審中心評審后確定項(xiàng)目投資額，報(bào)市投資委主任、常務(wù)副主任審批后納入年度投資預(yù)算。項(xiàng)目建設(shè)單位按程序辦理政府采購或招標(biāo)手續(xù)。

第七條  項(xiàng)目開工后，項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)工程進(jìn)度和合同約定提出資金申請，資金申請資料經(jīng)項(xiàng)目主管部門初審、資金保障部門審核后將資金撥付至項(xiàng)目施工方或貨物供應(yīng)商。

項(xiàng)目主管部門需配合做好資金爭取、使用管理等相關(guān)工作。

第八條  項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定和工程價(jià)款結(jié)算程序支付工程款。

第九條  項(xiàng)目完工可投入使用或者試運(yùn)行合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，編報(bào)工作應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)完成，特殊情況確需延長的，中小型項(xiàng)目不得超過2個(gè)月，大型項(xiàng)目不得超過6個(gè)月。項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合項(xiàng)目建設(shè)單位做好相關(guān)工作。

第十條  納入預(yù)算的政府投資項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算由市財(cái)政部門批復(fù)，其他項(xiàng)目由項(xiàng)目建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理。

第十一條  項(xiàng)目竣工結(jié)余資金，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定收回。

第三章  績效管理

第十二條  項(xiàng)目主管部門按照相關(guān)規(guī)定，設(shè)定項(xiàng)目績效目標(biāo)，組織開展事前績效評估、績效運(yùn)行監(jiān)控和績效自評。市投資委辦公室會同資金保障部門對項(xiàng)目主管部門報(bào)送的績效目標(biāo)和事前績效評估結(jié)果進(jìn)行審核評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目實(shí)施的重要依據(jù)。

第十三條  對已完工并投入使用或運(yùn)營一定時(shí)間后的政府投資項(xiàng)目，市投資委辦公室會同資金保障等部門開展項(xiàng)目績效評價(jià)。項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果作為安排建設(shè)資金、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。對績效評價(jià)結(jié)果差的項(xiàng)目，原則上下年度不再安排此類項(xiàng)目或調(diào)減資金。

第四章  監(jiān)督檢查

第十四條  各地各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金預(yù)算、撥付使用等財(cái)務(wù)活動的管理，提高資金的使用效益。

第十五條  項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目合同和資金的管理，對項(xiàng)目建設(shè)資金專賬核算，做到專款專用；對使用資金嚴(yán)重低效無效并造成重大損失的責(zé)任人，按照相關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)；對違反規(guī)定弄虛作假，騙取、套取、截留、挪用建設(shè)資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。   

第五章  附  則

第十六條  項(xiàng)目資金來源包括上級專項(xiàng)資金的，按上級專項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行。

第十七條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第十八條  本辦法由市投資委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

公開屬性：主動公開                                                       

 潛江市人民政府辦公室                       2021年9月23日印發(fā)