為貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動方案（2021—2023年）》、《湖北省促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項計劃實施方案（2021—2023年）》等文件精神，推進(jìn)湖北省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的普及度和惠益面，促進(jìn)創(chuàng)新型中小微企業(yè)發(fā)展，省知識產(chǎn)權(quán)局研究制定了《湖北省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖北省知識產(chǎn)權(quán)局

2022年4月29日

湖北省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企

行 動 方 案

根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國銀保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動方案（2021-2023年）》（國知發(fā)運字〔2021〕17號），結(jié)合我省實際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時的重要講話精神，立足湖北新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重要載體，圍繞培育壯大“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化示范帶動，立足“政企銀保服”聯(lián)動，在措施優(yōu)化、模式創(chuàng)新和服務(wù)提升等方面積極行動，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作深入園區(qū)、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，有效緩解科技型中小微企業(yè)的融資難、融資貴問題，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

到2023年底，我省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的便利性和普及性顯著提高，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資增量擴(kuò)面，全省專利質(zhì)押項目數(shù)和質(zhì)押融資金額年增長20%以上，有力支撐我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)

1.強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)。各市州知識產(chǎn)權(quán)局要會同相關(guān)單位加大調(diào)研指導(dǎo)力度，推動“政企銀保服”合作，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)投資機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等深度合作，共同為園區(qū)內(nèi)科技型中小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，促進(jìn)科技型中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市要率先積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動，統(tǒng)籌用好中央財政資金和相關(guān)政策資源，確保達(dá)成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)績效目標(biāo)，為其他市州提供成熟的經(jīng)驗和可操作的措施。

2.發(fā)揮獎補(bǔ)政策激勵作用。落實《湖北省促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項計劃實施方案（2021—2023年）》，充分發(fā)揮省級及本地區(qū)獎補(bǔ)政策激勵作用，鼓勵有條件的地區(qū)制定相關(guān)扶持政策，給予符合條件的企業(yè)貼息支持。利用好政府補(bǔ)貼、補(bǔ)償和獎勵政策，充分發(fā)揮政策的撬動效應(yīng)，進(jìn)一步探索將知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)納入金融服務(wù)體系的有效途徑。

3.探索質(zhì)押風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。探索建立財政資金引導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，綜合運用保險、擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險。鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償資金，探索風(fēng)險補(bǔ)償?shù)那爸媚Ｊ剑谌谫Y出現(xiàn)不良時，先行按比例撥付補(bǔ)償金，待質(zhì)物處置后再行清算，為提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)共擔(dān)貸款風(fēng)險。

4.強(qiáng)化監(jiān)管政策落實。建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資季度通報制度，推動銀行機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)融資特點的授信盡職和內(nèi)部考核管理模式，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化網(wǎng)點布局，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立科技支行或?qū)⒃蟹种C(jī)構(gòu)改為科技支行，重點營銷知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品。

（二）創(chuàng)新質(zhì)押模式

5.開發(fā)完善銀行質(zhì)押融資產(chǎn)品。聯(lián)系銀行機(jī)構(gòu)制訂適合知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資特點的風(fēng)險評估、授信審查、盡職免責(zé)、激勵考核和獎懲等制度，創(chuàng)新信貸審批和利率定價機(jī)制，健全風(fēng)險管理，開發(fā)完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融科技支撐，以知識產(chǎn)權(quán)為核心指標(biāo)分析評價企業(yè)創(chuàng)新能力、競爭力和發(fā)展?jié)摿Γ瑑?yōu)化貸款流程，提高貸款效率。

6.探索質(zhì)押融資保險服務(wù)。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展政銀保合作，為符合條件的企業(yè)辦理與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)的信用保險、貸款保證保險等業(yè)務(wù)。

7.建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資白名單制度。探索開展“政銀園投”合作，有條件的地區(qū)要綜合利用企業(yè)信用、“知慧橋”專利轉(zhuǎn)化運用公共服務(wù)平臺等綜合數(shù)據(jù)，建立授信企業(yè)白名單篩選機(jī)制，向合作銀行推送企業(yè)白名單。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展區(qū)域性合作，結(jié)合區(qū)域特點，圍繞產(chǎn)業(yè)專利集群或區(qū)域商標(biāo)品牌等給予合理的意向性授信額度，給予白名單企業(yè)合理授信額度和續(xù)貸便利等增值服務(wù)。

8.拓寬知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物范圍。鼓勵各銀行保險機(jī)構(gòu)拓寬知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物范圍，對企業(yè)的專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行打包組合融資，積極探索地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計作為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押品的可行性，擴(kuò)大融資額度。

9.探索質(zhì)物處置模式創(chuàng)新。支持保險機(jī)構(gòu)開發(fā)和推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險、海外侵權(quán)責(zé)任險、被侵權(quán)損失險和專利執(zhí)行險等保險產(chǎn)品，為園區(qū)企業(yè)提供多樣化知識產(chǎn)權(quán)保險保障服務(wù)。聯(lián)合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索建立質(zhì)押物處置機(jī)制和處置渠道，探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，形成知識產(chǎn)權(quán)綜合金融模式，幫助企業(yè)多渠道獲得知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)。

（三）提升服務(wù)水平

10.加大巡講及銀企對接力度。繼續(xù)開展全省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資巡講和銀企對接活動，加大“巡講進(jìn)園區(qū)”力度，組織金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)，征集企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求，普及金融知識，開展一對一銀企對接活動。結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”、“楚天行”等重大活動，面向園區(qū)加大政策宣講和融資產(chǎn)品推介力度，提升服務(wù)內(nèi)涵和對接實效。

11.優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)環(huán)境。依托“知慧橋”專利轉(zhuǎn)化運用公共服務(wù)平臺，積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)評估等服務(wù)機(jī)構(gòu)、園區(qū)及企業(yè)的信息交流、工作對接。推動專利、商標(biāo)業(yè)務(wù)窗口整合優(yōu)化，實現(xiàn)業(yè)務(wù)“一窗通辦”，鼓勵業(yè)務(wù)量較大的銀行機(jī)構(gòu)省級分行申請在“知慧橋”專利轉(zhuǎn)化運用公共服務(wù)平臺開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)專利權(quán)質(zhì)押登記線上辦理試點，通過線上辦理和集中代辦提升登記效率。

四、組織實施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善協(xié)調(diào)機(jī)制。各市州知識產(chǎn)權(quán)局要高度重視知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企工作，加強(qiáng)與本地區(qū)金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通，各司其職，共同推進(jìn)，加強(qiáng)溝通合作與數(shù)據(jù)共享，落實入園惠企工作措施。安排專門聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作有效推進(jìn)，增強(qiáng)工作整體合力。引導(dǎo)、鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，支持擁有高價值專利的創(chuàng)新主體開展質(zhì)押貸款，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。各市州要選取1-2個產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成示范標(biāo)桿，發(fā)揮引領(lǐng)作用，以點帶面、點面結(jié)合、梯次推進(jìn)，將選定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單明確在本地區(qū)的工作行動方案中。

2.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化示范帶動。各地要加大對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的有益經(jīng)驗、優(yōu)秀案例、特色模式等的宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)和推廣行動中的好經(jīng)驗、好做法、好產(chǎn)品；加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)信息共享，及時通報行動進(jìn)展和成效，共同開展重大宣傳活動；要加強(qiáng)對融資企業(yè)的跟蹤調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)測，及時了解企業(yè)的實際融資情況、融資獲得感和政策滿意度，總結(jié)分析知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資在促進(jìn)企業(yè)研發(fā)、專利實施、擴(kuò)大就業(yè)、增加營收等各方面的成效。開展形式多樣的培訓(xùn)、對接活動，廣泛宣傳知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策，推介金融機(jī)構(gòu)開發(fā)的優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押金融產(chǎn)品，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資理念深入企業(yè)、深入園區(qū)，營造良好入園惠企工作氛圍。

3.制定工作方案，加強(qiáng)總結(jié)評價。各市州知識產(chǎn)權(quán)局要按照國家知識產(chǎn)權(quán)局部署和本方案要求，制定本地區(qū)質(zhì)押融資入園惠企行動工作方案，并于5月30日前將工作方案報至省知識產(chǎn)權(quán)局。各市州要及時做好有關(guān)數(shù)據(jù)和材料報送，行動開展過程中產(chǎn)生的宣傳材料、政策匯編、工作成果、典型案例、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等要及時歸口報送，于每年12月20日前入園惠企行動年度工作總結(jié)報至省知識產(chǎn)權(quán)局（聯(lián)系人：陳乃冰，電話：027-86759077,郵箱：chennb@hbipo.gov.cn）。