工信廳企業(yè)函〔2023〕68號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門，有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)體系作用，幫助中小企業(yè)提振發(fā)展信心、恢復(fù)發(fā)展活力、增強(qiáng)內(nèi)生動力，工業(yè)和信息化部決定開展2023年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、行動主題

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以“精準(zhǔn)服務(wù)，助企惠企”為主題，面向中小企業(yè)實(shí)際需求，充分發(fā)揮各級中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)帶動作用，匯聚各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，深入企業(yè)、園區(qū)、集群開展服務(wù)活動，助力中小企業(yè)提振信心，加快復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、行動內(nèi)容

以中小企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，結(jié)合本地實(shí)際，聚焦中小企業(yè)疫后恢復(fù)的急難愁盼問題和制約中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)開展以下服務(wù)：

（一）政策入企服務(wù)。以《中小企業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施20周年為契機(jī)，通過“政策大講堂”“政企面對面”等活動，多渠道、多形式宣傳解讀促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律和助企惠企政策。通過政策服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺和APP，匯集各類法律政策信息，加強(qiáng)智能匹配與精準(zhǔn)推送，打通政策落地“最后一公里”，幫助企業(yè)應(yīng)知盡知、用好用足政策。

（二）創(chuàng)業(yè)培育服務(wù)。舉辦“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開展交流展示、項(xiàng)目孵化、產(chǎn)融對接服務(wù)，大力培育創(chuàng)新型中小企業(yè)。面向創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)小微企業(yè)，提供商業(yè)策劃、登記注冊、商務(wù)代理、宣傳推廣等服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)便利性和成功率。

（三）技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。實(shí)施科技成果賦智中小企業(yè)行動、質(zhì)量品牌標(biāo)準(zhǔn)賦值中小企業(yè)行動，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈舉辦“百場萬企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對接活動。推進(jìn)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，開展“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動、工業(yè)設(shè)計(jì)賦能中小企業(yè)活動，推動中小企業(yè)提升核心競爭力。

（四）數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型服務(wù)。深入開展數(shù)字化賦能中小企業(yè)專項(xiàng)行動，深化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作，開展平臺企業(yè)數(shù)字化賦能中小企業(yè)全國行，推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型模式和《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標(biāo)》《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》，舉辦全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型大會。組織實(shí)施節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動，引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)交流，為中小企業(yè)提供節(jié)能診斷與咨詢服務(wù)，推動中小企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造，加快綠色化轉(zhuǎn)型步伐。

（五）育才引才服務(wù)。持續(xù)開展企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程，深化中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程、職業(yè)技能提升行動，拓展“企業(yè)微課”線上課程，加強(qiáng)中小企業(yè)多層次人才培訓(xùn)。開展全國中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生等活動，動員中小企業(yè)參與百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)施展才華。

（六）管理提升服務(wù)。開展中小企業(yè)管理提升活動，組織管理咨詢機(jī)構(gòu)和專家為中小企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、精益生產(chǎn)、財務(wù)管理、市場營銷、品牌塑造等管理咨詢服務(wù)，推動提升管理水平。開展管理創(chuàng)新成果總結(jié)推廣和對標(biāo)等活動，促進(jìn)先進(jìn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流。

（七）投融資服務(wù)。開展“一鏈一策一批”中小企業(yè)融資行動，推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)加強(qiáng)信息共享對接。圍繞“產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)銀行、金融政策進(jìn)企業(yè)”開展政策宣傳服務(wù)，加強(qiáng)中小企業(yè)金融知識普及教育。發(fā)揮區(qū)域股權(quán)市場“專精特新”專板融資服務(wù)功能，積極組織開展投融資路演對接活動。

（八）市場開拓服務(wù)。落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，為中小企業(yè)提供政府采購信息和咨詢服務(wù)，擴(kuò)大中小企業(yè)參與政府采購機(jī)會。組織中小企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技展會、中德中小企業(yè)合作交流大會、中國-中東歐中小企業(yè)合作論壇、跨境撮合等國際合作交流活動，促進(jìn)中小企業(yè)加強(qiáng)對外交流合作。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)發(fā)揮市場、渠道、技術(shù)和數(shù)據(jù)優(yōu)勢，幫助中小企業(yè)發(fā)展按需生產(chǎn)、個性化定制等新型制造模式，拓展銷售渠道。

（九）權(quán)益保護(hù)服務(wù)。組織律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開展法律宣講、法治體檢、法律援助等活動，鼓勵為中小企業(yè)提供應(yīng)收賬款管理、知識產(chǎn)權(quán)等法律咨詢服務(wù)，提高中小企業(yè)依法維權(quán)意識和能力。鼓勵開展中小企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，提高中小企業(yè)合規(guī)管理水平，防范經(jīng)營風(fēng)險。加強(qiáng)勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解，推動中小企業(yè)加強(qiáng)用工管理。

三、工作要求

（一）在匯聚和用好各類服務(wù)資源上下功夫。充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，突出各級中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺等骨干支撐作用，集聚帶動社會組織和廣大市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)資源協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮各類服務(wù)資源優(yōu)勢及其主動性積極性創(chuàng)造性，增強(qiáng)服務(wù)資源的系統(tǒng)效應(yīng)。

（二）在拓面提質(zhì)上下功夫。鼓勵各地結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量。推動服務(wù)力量和服務(wù)資源下沉到園區(qū)、集群和企業(yè)，面對面為企業(yè)提供個性化、精準(zhǔn)化的服務(wù)。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”泛在、高效、便捷優(yōu)勢，建設(shè)完善線上企業(yè)服務(wù)平臺，推廣在線服務(wù)，線上線下聯(lián)動，延伸服務(wù)半徑，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)。

（三）在干實(shí)事求實(shí)效上下功夫。大興調(diào)查研究之風(fēng)，力戒形式主義官僚主義，發(fā)揮“四千”精神，用心用情主動靠前服務(wù)，問需于企，問計(jì)于企，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決急難愁盼問題，做到有求必應(yīng)、無事不擾，做到不解決問題不收手、不取得成效不罷休，不斷提升企業(yè)獲得感和滿意度。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地中小企業(yè)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化協(xié)同配合，組織動員各相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)活動，幫助中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、提振發(fā)展信心，加快疫后恢復(fù)和健康發(fā)展。

（二）及時跟蹤總結(jié)。各地中小企業(yè)主管部門要指定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，及時總結(jié)服務(wù)成效和典型案例，組織本地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)每月10日前通過中小企業(yè)服務(wù)跟蹤平臺（https://baosong.miit.gov.cn/fuwu）報送上月服務(wù)情況（見附件）。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地中小企業(yè)主管部門要結(jié)合實(shí)際，多渠道多形式宣傳服務(wù)活動，營造服務(wù)助企良好氛圍。工業(yè)和信息化部在官方網(wǎng)站中小企業(yè)局子站設(shè)置“服務(wù)中小企業(yè)在行動”專欄，集中展示各地服務(wù)行動開展情況、工作成效等，并視情況協(xié)調(diào)媒體組織宣傳報道活動。

附件：服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表.pdf

工業(yè)和信息化部辦公廳

2023年3月29日