經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加快推動(dòng)服務(wù)型制造高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳   湖北省發(fā)展和改革委員會(huì) 

湖北省教育廳         湖北省科學(xué)技術(shù)廳      

湖北省財(cái)政廳     湖北省人力資源和社會(huì)保障廳

湖北省自然資源廳       湖北省生態(tài)環(huán)境廳      

湖北省商務(wù)廳        湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局   

    湖北省統(tǒng)計(jì)局         湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局        

        人民銀行武漢分行  中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)湖北監(jiān)管局

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)湖北監(jiān)管局

2021年6月24日   

關(guān)于加快推動(dòng)服務(wù)型制造高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案

服務(wù)型制造是制造與服務(wù)深度融合的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，是制造業(yè)企業(yè)打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要途徑。為深入貫徹工信部等十五部委《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)政法〔2020〕101號(hào)），加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建服務(wù)型制造生態(tài)體系，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）工作思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，按照“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，加強(qiáng)示范引領(lǐng)推廣，健全協(xié)同發(fā)展生態(tài)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)扶持，促進(jìn)高端要素聚集，利用新一代信息技術(shù)加快培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，全面提升湖北服務(wù)型制造發(fā)展水平，促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（二）基本原則

1.企業(yè)主體。尊重企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)作為市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)突破、平臺(tái)構(gòu)建、生態(tài)打造。

2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持創(chuàng)新在服務(wù)型制造發(fā)展中的核心地位，加強(qiáng)技術(shù)、模式和管理創(chuàng)新，加快構(gòu)建高效協(xié)同的創(chuàng)新體系，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)集聚，延伸和提升價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈。

3.深度融合。加速推進(jìn)制造與服務(wù)深度融合，加快新一代信息技術(shù)賦能新制造，推動(dòng)制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸，促進(jìn)服務(wù)業(yè)向制造業(yè)衍生，培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)、新模式。

4.協(xié)同發(fā)展。系統(tǒng)謀劃和合理規(guī)劃發(fā)展路徑，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用部署良性互動(dòng)，不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的企業(yè)協(xié)同發(fā)展，區(qū)域布局協(xié)調(diào)有序。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2023年，服務(wù)型制造主要模式深入發(fā)展，制造業(yè)企業(yè)服務(wù)投入和服務(wù)產(chǎn)出顯著提升，支撐服務(wù)型制造發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系、人才隊(duì)伍、公共服務(wù)體系逐步健全。新遴選培育80個(gè)湖北省服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目，積極培育服務(wù)型制造集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)新增10個(gè)國(guó)家服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目，積極創(chuàng)建國(guó)家服務(wù)型制造示范城市。

到2025年，繼續(xù)遴選培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目，培育一批服務(wù)型制造集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群，示范引領(lǐng)作用全面顯現(xiàn)，服務(wù)型制造模式深入應(yīng)用。制造與服務(wù)全方位、寬領(lǐng)域、深層次融合發(fā)展格局基本形成，服務(wù)提升制造業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的作用顯著增強(qiáng)，對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)作用更加明顯，服務(wù)型制造成為制造強(qiáng)省建設(shè)的重要支撐，湖北省進(jìn)入我國(guó)服務(wù)型制造第一方陣。

二、主要模式

（一）工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)。增強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)大中型制造業(yè)企業(yè)設(shè)立獨(dú)立的工業(yè)設(shè)計(jì)中心，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與中小型制造業(yè)企業(yè)開展合作，搭建共創(chuàng)共享的設(shè)計(jì)協(xié)同平臺(tái)，構(gòu)建服務(wù)設(shè)計(jì)能力提升的創(chuàng)新體系。加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)研究，以電子信息、汽車、裝備制造、輕工紡織等行業(yè)為重點(diǎn)，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，加快關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)從零件、散件設(shè)計(jì)向組件、模塊件、總集成設(shè)計(jì)發(fā)展，從注重產(chǎn)品外觀功能設(shè)計(jì)向包含研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝流程設(shè)計(jì)、服務(wù)模式設(shè)計(jì)的產(chǎn)品全生命周期設(shè)計(jì)發(fā)展，從以產(chǎn)品升級(jí)為主向整體系統(tǒng)優(yōu)化發(fā)展。提升工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展質(zhì)量，支持企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂。營(yíng)造工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展氛圍，繼續(xù)辦好湖北省“楚天杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，支持武漢建設(shè)世界“設(shè)計(jì)之都”，支持各地舉辦更多、更高水平的工業(yè)設(shè)計(jì)賽事和展會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)工業(yè)設(shè)計(jì)活動(dòng)。持續(xù)創(chuàng)建一批國(guó)家、湖北省工業(yè)設(shè)計(jì)中心（企業(yè)）和工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，發(fā)揮東風(fēng)汽車、華工科技等國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)中心示范作用，引領(lǐng)行業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，鼓勵(lì)各地積極引入設(shè)計(jì)資源，與本地特色產(chǎn)業(yè)展開合作，積極培育工業(yè)設(shè)計(jì)集聚區(qū)，支持武漢D+M工業(yè)設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)、三峽工業(yè)設(shè)計(jì)集聚區(qū)等加快建設(shè)。

（二）定制化服務(wù)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)根據(jù)消費(fèi)市場(chǎng)需求，加速?gòu)膫鹘y(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)向大規(guī)模個(gè)性化定制模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型，綜合利用5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建定制化服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)加強(qiáng)與消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)接，發(fā)展個(gè)性化設(shè)計(jì)、用戶參與設(shè)計(jì)和交互設(shè)計(jì)，提升與客戶的交互能力，實(shí)現(xiàn)制造與產(chǎn)品精確定位。支持制造業(yè)企業(yè)提升生產(chǎn)制造系統(tǒng)的數(shù)字化、柔性化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平，推動(dòng)零件標(biāo)準(zhǔn)化、配件精細(xì)化、部件模塊化和產(chǎn)品個(gè)性化重組，增強(qiáng)定制設(shè)計(jì)和柔性制造能力。重點(diǎn)支持武漢、襄陽、宜昌、黃石、孝感、隨州等地提高定制化服務(wù)能力，推進(jìn)定制化服務(wù)多元化發(fā)展。

（三）供應(yīng)鏈管理。推進(jìn)供應(yīng)鏈管理應(yīng)用，支持制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用精益供應(yīng)鏈等管理技術(shù)，完善從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造到售后服務(wù)的全鏈條供應(yīng)鏈體系。支持制造業(yè)企業(yè)建設(shè)智能化物流裝備和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)和資源共享，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理流程優(yōu)化提升。支持有條件的制造業(yè)企業(yè)面向行業(yè)上下游開展集中采購(gòu)、供應(yīng)商管理庫(kù)存（VMI）、精益供應(yīng)鏈等模式和服務(wù)，建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，引導(dǎo)優(yōu)化配置生產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)需求、庫(kù)存和物流信息的實(shí)時(shí)共享。提升供應(yīng)鏈服務(wù)水平，引導(dǎo)傳統(tǒng)流通企業(yè)、制造企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，培育新型供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能工廠、智慧物流等技術(shù)和裝備應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全鏈條信息共享，促進(jìn)電子信息、食品、汽車、化工、機(jī)械裝備等行業(yè)供應(yīng)鏈體系智能化發(fā)展。重點(diǎn)支持武漢、襄陽、宜昌、黃石、十堰、鄂州等地加快發(fā)展供應(yīng)鏈管理，形成高效協(xié)同、彈性安全的供應(yīng)鏈管理網(wǎng)絡(luò)。

（四）共享制造。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)、科研院所等跨界協(xié)作，有效整合生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域分散閑置的資源，共同建設(shè)共享制造平臺(tái)，彈性匹配、動(dòng)態(tài)共享給需求方。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新共享模式，支持各地圍繞產(chǎn)業(yè)集群的共性制造需求，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)生產(chǎn)組織效率提升為目的，集中配置通用性強(qiáng)、購(gòu)置成本高的生產(chǎn)設(shè)備，培育共享制造解決方案供應(yīng)商，提供分時(shí)、計(jì)件、按價(jià)值計(jì)價(jià)等靈活服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源高效利用和價(jià)值共享，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池。創(chuàng)新資源共享機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)能力集約化、智能化、個(gè)性化，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)開放專業(yè)人才、倉(cāng)儲(chǔ)物流、數(shù)據(jù)分析等服務(wù)，完善共享制造發(fā)展生態(tài)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備共享、產(chǎn)能對(duì)接、生產(chǎn)協(xié)同。

（五）檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)主體建設(shè)，支持行業(yè)主管部門為制造業(yè)企業(yè)開展相關(guān)管理體系、產(chǎn)品、服務(wù)等認(rèn)證活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展面向制造業(yè)全過程的專業(yè)化檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)提供商。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)和支持檢驗(yàn)檢測(cè)利用互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)相機(jī)、激光、大數(shù)據(jù)等進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件的認(rèn)證機(jī)構(gòu)為制造企業(yè)提供全過程的質(zhì)量提升服務(wù)。大力推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步將計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌培育等機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源整合進(jìn)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的制造業(yè)企業(yè)、高校、科研院所等多方技術(shù)資源進(jìn)駐服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)儀器設(shè)備和共性技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)支持武漢、襄陽、宜昌、十堰、荊門等地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)化、專業(yè)化。

（六）全生命周期管理。完善服務(wù)體系，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)將運(yùn)營(yíng)服務(wù)與設(shè)計(jì)制造結(jié)合，開展從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、安裝調(diào)試、交付使用到狀態(tài)預(yù)警、故障診斷、維護(hù)檢修、回收利用等全鏈條服務(wù)，提升產(chǎn)品附加值。提高服務(wù)水平，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)貫穿產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字化平臺(tái)、產(chǎn)品數(shù)字孿生體等，提高產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析能力。拓寬服務(wù)范圍，支持制造業(yè)企業(yè)提升售前服務(wù)能力，開展項(xiàng)目策劃，準(zhǔn)確把握客戶需求；擴(kuò)大售后服務(wù)范圍，收集產(chǎn)品使用信息，指導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)一步研發(fā)改進(jìn)，提供產(chǎn)品升級(jí)等增值服務(wù)，增加客戶滿意度，提升客戶粘性。重點(diǎn)支持武漢、襄陽、宜昌等地企業(yè)和平臺(tái)提升全生命周期管理服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和價(jià)值增值。

（七）總集成總承包。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)加強(qiáng)集成創(chuàng)新，向上下游延伸服務(wù)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力，提供一體化的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、方案咨詢、項(xiàng)目承接、建設(shè)運(yùn)營(yíng)等系統(tǒng)解決方案，開展總集成總承包服務(wù)。支持大中型專用設(shè)備制造企業(yè)，依托核心裝備、整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，開展總承包服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從銷售設(shè)備到銷售生產(chǎn)線再到承建車間（工廠）的轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)建設(shè)“硬件+軟件+平臺(tái)+服務(wù)”的集成系統(tǒng)，為客戶經(jīng)營(yíng)管理提供持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。支持有條件的制造業(yè)企業(yè)發(fā)展提供交鑰匙工程（EPC）、建設(shè)—移交（BT）、建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)（BOO）等多種形式的工程總承包服務(wù)，支持探索開展戰(zhàn)略和管理咨詢服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)集成項(xiàng)目由低端市場(chǎng)向高端市場(chǎng)跨越。重點(diǎn)支持汽車、電力裝備、化工、機(jī)械、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)加快開展總集成總承包服務(wù)，提供一攬子服務(wù)和整體解決方案。

（八）節(jié)能環(huán)保服務(wù)。圍繞碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)和愿景，走綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展路徑，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)力度，逐步開展工業(yè)資源綜合利用類產(chǎn)品回收及再制造、再利用服務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型。圍繞鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)成立專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司或與專業(yè)環(huán)保治理公司合作，推行合同能源管理、水資源管理，開展節(jié)能診斷、能量系統(tǒng)優(yōu)化、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)維、污染防治第三方治理等新型環(huán)保服務(wù)。繼續(xù)發(fā)展專業(yè)化節(jié)能、節(jié)水服務(wù)公司，支持有條件的制造業(yè)企業(yè)向綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)支持武漢、襄陽、宜昌、荊州、荊門等地加快開展節(jié)能環(huán)保服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)制造業(yè)綠色發(fā)展的支撐作用。

（九）生產(chǎn)性金融服務(wù)。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，鼓勵(lì)融資租賃公司、金融機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)制造提供融資租賃、賣（買）方信貸、保險(xiǎn)保障等配套金融服務(wù)。支持領(lǐng)軍企業(yè)配合金融機(jī)構(gòu)開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，通過整合產(chǎn)業(yè)鏈與信息鏈，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)防控積極作用，提高上下游中小企業(yè)融資能力。支持有條件的制造業(yè)企業(yè)開展債券融資、股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等直接融資。支持制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展融資租賃服務(wù)，提高市場(chǎng)占有率。積極探索基于新一代信息技術(shù)的金融服務(wù)新模式。引導(dǎo)各地更好利用多元化金融工具，創(chuàng)新服務(wù)模式，為制造業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量、高效率的金融服務(wù)。

（十）其他創(chuàng)新模式。鼓勵(lì)和支持制造業(yè)企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。深化新一代信息技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)大數(shù)據(jù)的服務(wù)模式創(chuàng)新和重構(gòu)，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展。依托各類創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)探索和實(shí)踐信息增值服務(wù)、智能服務(wù)等新模式，大力發(fā)展制造業(yè)服務(wù)外包，加快促進(jìn)制造與服務(wù)雙向融合。

三、實(shí)施路徑

（十一）加快信息技術(shù)應(yīng)用。加快建設(shè)高速智能的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提升新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模和能級(jí)。深入推進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)融合應(yīng)用，加速“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，加快制造業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造，拓展人工智能等新一代信息技術(shù)在制造業(yè)中應(yīng)用的廣度和深度。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，制定工業(yè)大數(shù)據(jù)保護(hù)措施，提升從業(yè)人員安全意識(shí)，提升安全監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，為服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（十二）提升創(chuàng)新發(fā)展能力。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)增加研發(fā)投入，開展技術(shù)創(chuàng)新，傾力解決“卡脖子”問題。圍繞服務(wù)型制造筑牢創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)，鼓勵(lì)探索開展眾包、用戶參與、社會(huì)化生產(chǎn)、社區(qū)工廠、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同制造等新模式，打造高效協(xié)作的創(chuàng)新體系。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)主動(dòng)圍繞服務(wù)型制造新模式進(jìn)行內(nèi)部創(chuàng)新，鼓勵(lì)開展研發(fā)、流程、結(jié)構(gòu)、制造、渠道等的價(jià)值鏈創(chuàng)新活動(dòng)。持續(xù)做好“科技副總”選派工作，助力企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)。

（十三）構(gòu)建協(xié)同發(fā)展生態(tài)。健全協(xié)同發(fā)展體系，圍繞制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)，培育一批掌握核心技術(shù)的應(yīng)用服務(wù)提供商。引導(dǎo)制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)整合研發(fā)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、檢測(cè)認(rèn)證、專業(yè)外包、市場(chǎng)開拓等服務(wù)資源，暢通產(chǎn)業(yè)內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)，推廣生產(chǎn)設(shè)備、零部件、傳感器、軟件、信息技術(shù)服務(wù)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，推動(dòng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)不斷融合，促進(jìn)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

（十四）健全公共服務(wù)體系。聚焦制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合、協(xié)同發(fā)展，整合研發(fā)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、檢測(cè)認(rèn)證、專業(yè)外包、市場(chǎng)開拓等服務(wù)資源，健全服務(wù)型制造公共服務(wù)體系。培育發(fā)展一批服務(wù)型制造解決方案供應(yīng)商和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建設(shè)面向服務(wù)型制造的專業(yè)服務(wù)平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)和共性技術(shù)平臺(tái)。發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)作用，強(qiáng)化服務(wù)支撐。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建強(qiáng)大資源整合能力、低成本融資優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，為服務(wù)型制造發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體。

（十五）強(qiáng)化示范引領(lǐng)推廣。持續(xù)開展試點(diǎn)示范遴選活動(dòng)，培育一批湖北省服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目，打造一批服務(wù)型制造集聚區(qū)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目，支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建國(guó)家示范城市。堅(jiān)持典型引領(lǐng)和示范帶動(dòng)，挖掘和總結(jié)企業(yè)探索形成的新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，形成一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)模式創(chuàng)新和應(yīng)用推廣。

（十六）提高人才支撐能力。強(qiáng)化創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)，構(gòu)建服務(wù)型制造人才體系。整合大專院校及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向需求和應(yīng)用開發(fā)服務(wù)型制造課程體系。支持發(fā)展職業(yè)教育，建設(shè)掌握相關(guān)技術(shù)技能的高素質(zhì)工人隊(duì)伍。鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新人才培育模式，培養(yǎng)高端復(fù)合型人才。完善相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和人才評(píng)價(jià)制度。支持制造業(yè)企業(yè)以項(xiàng)目為依托，組織開展技術(shù)攻關(guān)和服務(wù)創(chuàng)新，提升人才的專業(yè)能力與經(jīng)驗(yàn)水平。

四、保障措施

（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制作用，構(gòu)建橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)型制造高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作。各地經(jīng)信主管部門要會(huì)同相關(guān)部門，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，制定具體實(shí)施方案并組織抓好落實(shí)。省經(jīng)信廳會(huì)同省直有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各地工作的督促指導(dǎo)。

（十八）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。全面落實(shí)國(guó)家發(fā)展服務(wù)型制造的決策部署和政策措施。充分發(fā)揮省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，分級(jí)支持服務(wù)型制造示范創(chuàng)建工作，對(duì)獲得國(guó)家服務(wù)型制造示范的企業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目，省級(jí)資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對(duì)獲得省示范的，由企業(yè)所在地參照制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。探索通過財(cái)政無償資金引導(dǎo)，激發(fā)傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)相關(guān)服務(wù)的需求，幫助服務(wù)型制造企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)空間。強(qiáng)化要素保障，對(duì)服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目、集聚區(qū)用地、用能給予優(yōu)先支持，保障項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)順利進(jìn)行。加大資本市場(chǎng)對(duì)服務(wù)型制造企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，緩解企業(yè)服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型的資金壓力。

（十九）提升智力支撐。加快服務(wù)型制造智庫(kù)建設(shè)，分模式更新完善省級(jí)服務(wù)型制造專家?guī)?，積極發(fā)揮專家在服務(wù)型制造規(guī)劃編制、政策研究、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定中的咨詢和指導(dǎo)作用。發(fā)揮相關(guān)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在培訓(xùn)展會(huì)、信息服務(wù)、行業(yè)延伸方面的作用，鼓勵(lì)以高等院校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)為主體成立服務(wù)型制造方向?qū)I(yè)支撐機(jī)構(gòu)，推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展。

（二十）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，破除制約制造與服務(wù)融合的制度壁壘，放寬制造企業(yè)拓展服務(wù)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入門檻。營(yíng)造發(fā)展氛圍，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新合作方式，積極承接、舉辦各類服務(wù)型制造會(huì)議，開展形式多樣的交流活動(dòng)。探索研究服務(wù)型制造統(tǒng)計(jì)體系和信息報(bào)送制度，分模式制定評(píng)價(jià)指標(biāo)，為服務(wù)型制造發(fā)展提供數(shù)據(jù)分析并反映發(fā)展情況。鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)型制造標(biāo)準(zhǔn)制定和關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，支持設(shè)計(jì)等服務(wù)型制造企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。