為深入貫徹落實(shí)《進(jìn)一步優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)的措施》（鄂政辦函〔2020〕33號(hào)）文件精神，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升我市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)質(zhì)量和效率，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、完善認(rèn)定服務(wù)工作機(jī)制。充分發(fā)揮政府在培育、引進(jìn)和扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的主體作用，成立天門市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件）。建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，市科技局為牽頭單位，市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市統(tǒng)計(jì)局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局參加，及時(shí)協(xié)調(diào)解決高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、認(rèn)定服務(wù)及相關(guān)政策落實(shí)中的重要事項(xiàng)，指導(dǎo)做好相關(guān)工作。

二、提高相關(guān)職能部門工作效能。市科技局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)管理，提升服務(wù)水平。市稅務(wù)局負(fù)責(zé)優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)審核流程，提前預(yù)審，提升審核效率，指導(dǎo)規(guī)范企業(yè)研發(fā)輔助賬。市發(fā)改委負(fù)責(zé)從中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等方面，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“四新”經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)給予扶持。市經(jīng)信局負(fù)責(zé)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)培育和運(yùn)行調(diào)度，及時(shí)提供科技型企業(yè)名單，提高規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，做好監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)反饋高新產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)相關(guān)部門信息共享，為企業(yè)申報(bào)提供便利。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局指導(dǎo)企業(yè)提交專利優(yōu)先審查請(qǐng)求書，使高新技術(shù)企業(yè)盡快優(yōu)先審查，及時(shí)提供新注冊(cè)科技型企業(yè)名單。

三、推動(dòng)認(rèn)定申報(bào)便利化。繼續(xù)推行全流程網(wǎng)上辦理，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)、評(píng)審和上報(bào)備案線上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子材料申報(bào)、審核和上報(bào)。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作實(shí)行常年受理、及時(shí)審核、上報(bào)。

四、推動(dòng)認(rèn)定工作一體化。各部門對(duì)接省大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)，實(shí)行企業(yè)法人、稅收征管、安全生產(chǎn)、質(zhì)量、環(huán)保、信用信息等認(rèn)定工作所需數(shù)據(jù)信息共享，做到一窗受理、部門聯(lián)辦。相關(guān)部門要及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息，確保數(shù)據(jù)信息完整準(zhǔn)確。

五、加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，建立高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫(kù),對(duì)首次入庫(kù)的企業(yè)給予一定補(bǔ)貼，做大科技型企業(yè)底盤。促進(jìn)科技型中小企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，形成“發(fā)現(xiàn)一批、服務(wù)一批、推出一批、認(rèn)定一批”的培育鏈條，對(duì)當(dāng)年通過(guò)認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

六、加強(qiáng)企業(yè)申報(bào)培訓(xùn)服務(wù)。充分利用線上線下各種平臺(tái)，加大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策宣傳力度，加強(qiáng)專家培訓(xùn)和企業(yè)輔導(dǎo)，推動(dòng)評(píng)審專家、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各類主體及時(shí)、準(zhǔn)確掌握政策。對(duì)申報(bào)企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)，指導(dǎo)做好研發(fā)費(fèi)用輔助賬設(shè)置、知識(shí)產(chǎn)權(quán)挖掘與保護(hù)、相關(guān)政策解讀等，提高高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定通過(guò)率。

七、加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)跟蹤服務(wù)。強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)、支持企業(yè)開展持續(xù)創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。高新技術(shù)企業(yè)資格到期后，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)做好重新認(rèn)定。

八、推進(jìn)降稅減負(fù)政策落實(shí)。全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。對(duì)入駐省級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行房租補(bǔ)貼。

九、建立認(rèn)定信用制度。規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等社會(huì)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。參與高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)評(píng)選、申報(bào)審核、管理工作的各類機(jī)構(gòu)和工作人員要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，合理界定研發(fā)費(fèi)用歸集范圍和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入，客觀公正地進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或鑒證，并對(duì)所承擔(dān)工作負(fù)有誠(chéng)信及合規(guī)義務(wù)。

十、加強(qiáng)認(rèn)定工作績(jī)效考核。將高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作納入年度考核，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化政府督導(dǎo)。各有關(guān)部門要各司其職、分工負(fù)責(zé),切實(shí)優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)。

附件：天門市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

天門市人民政府辦公室     

2021年1月21日     

附件

彭  平   市科技局局長(zhǎng)            

宋小紅   市財(cái)政局黨組成員、總會(huì)計(jì)師           

曾清平   市稅務(wù)局副局長(zhǎng)            

趙禮珍   市發(fā)改委副主任          

宋  鵬   市經(jīng)信局副局長(zhǎng)           

王少仿   市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)          

甘文濤   市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)         

劉  玲   市科技局副局長(zhǎng)    

市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室設(shè)在市科技局，彭平同志兼任辦公室主任，劉玲同志兼任辦公室副主任。