一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要講話精神，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，創(chuàng)新推進(jìn)；縱橫聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)；突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)”原則，進(jìn)一步暢通技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道，更好促進(jìn)專利快速高效轉(zhuǎn)化。

二、工作目標(biāo)

到2023年，基本建立要素完備、體系健全、運(yùn)行順暢的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作激勵(lì)機(jī)制和政策支撐體系；專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用公共服務(wù)平臺(tái)功能完備、專利技術(shù)供需方對(duì)接便利；重點(diǎn)高校院所和國(guó)有企業(yè)的存量專利全部實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類管理，隨州市高價(jià)值專利收儲(chǔ)和運(yùn)營(yíng)規(guī)范有序；出臺(tái)促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施；通過(guò)轉(zhuǎn)化，倒逼全市專利創(chuàng)造質(zhì)量明顯提升，帶動(dòng)就業(yè)崗位明顯增加；全市專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力有效提升，依靠專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)大幅提升。

通過(guò)三年努力，具體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

——面向全市中小微企業(yè)收集有效專利技術(shù)需求300條以上，引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)主動(dòng)接受相關(guān)主體轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股的專利數(shù)量100件以上，年均增幅59%以上，成交金額、實(shí)際到賬金額均顯著增長(zhǎng)。

——推動(dòng)全市高校院所建立專利分級(jí)分類管理工作機(jī)制，全市高校院所專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股的專利數(shù)量30件以上，年均增幅75%以上，成交金額、實(shí)際到賬金額均顯著增長(zhǎng)。

——開(kāi)展專利運(yùn)用試點(diǎn)示范，試點(diǎn)示范企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)均顯著增長(zhǎng)。專利運(yùn)用政策惠及全市廣大中小微企業(yè)。

——建立專利池，促進(jìn)專利供需精準(zhǔn)對(duì)接。專利產(chǎn)品備案顯著增長(zhǎng)。

——全市專利質(zhì)押融資金額1億元以上，年均增幅58%以上，專利質(zhì)押融資數(shù)量20項(xiàng)以上，年均增幅91%以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）挖掘采集中小企業(yè)創(chuàng)新需求

挖掘中小企業(yè)專利技術(shù)創(chuàng)新需求，建立動(dòng)態(tài)更新的專利技術(shù)需求庫(kù)；重點(diǎn)挖掘全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)專利技術(shù)需求；挖掘上市企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及其后備企業(yè)的專利技術(shù)需求。

（二）暢通專利技術(shù)供給渠道

用好在隨高校資源，依托隨州武漢理工大學(xué)工業(yè)研究院，建設(shè)隨州知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究與服務(wù)中心，篩選高校院所未實(shí)施“沉睡專利”，挖掘質(zhì)量較高、具備市場(chǎng)前景的專利，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新形成高價(jià)值專利包，提高服務(wù)企業(yè)專利供給能力。

（三）促進(jìn)專利技術(shù)供需的有效對(duì)接與轉(zhuǎn)化

充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”模式作用，幫助中小企業(yè)開(kāi)展專利技術(shù)供需對(duì)接。加強(qiáng)政策集成和資源整合，推進(jìn)隨州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；積極引進(jìn)國(guó)家、省級(jí)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)交易中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，開(kāi)展線上線下專利技術(shù)供需對(duì)接活動(dòng)；引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)開(kāi)展專利技術(shù)供需有效對(duì)接與轉(zhuǎn)化。組織高校院所、國(guó)有企業(yè)深入中小企業(yè)開(kāi)展專利技術(shù)對(duì)接活動(dòng)。探索專利收儲(chǔ)轉(zhuǎn)化運(yùn)用新路徑、新方法。

四、主要措施

（一）制定專利轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略規(guī)劃。將專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)和市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)建立市政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，制定出臺(tái)鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展創(chuàng)新政策文件，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)同。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，做好與發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、科技、金融、稅收等部門聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，搞好扶持促進(jìn)中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策的銜接。

（二）充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)、示范、放大效應(yīng)。加大政府財(cái)政投入，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)投資、貸款貼息等方式，重點(diǎn)支持專利技術(shù)供需對(duì)接和轉(zhuǎn)化運(yùn)用。爭(zhēng)取中央和省財(cái)政支持，吸引社會(huì)資本，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、金融支持、社會(huì)參與的專利轉(zhuǎn)化多元化投入格局。各縣（市區(qū)）要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入，主動(dòng)對(duì)接和推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌保障，對(duì)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效顯著的主體和機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。全面取消專利申請(qǐng)補(bǔ)貼，逐步取消專利授權(quán)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，調(diào)整的經(jīng)費(fèi)主要用于專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

（三）積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。加大中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資支持力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估服務(wù)。構(gòu)建多層次專利轉(zhuǎn)化金融支撐體系，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）加強(qiáng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。建立結(jié)構(gòu)合理、層次分明、有效銜接的專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)體系。引進(jìn)一批專業(yè)從事專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)經(jīng)理人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)師和律師；引進(jìn)一批具有國(guó)際視野的高水平專利運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化人才；建立專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專家?guī)欤l(fā)揮專家在重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)和結(jié)題評(píng)審中的作用；搭建企業(yè)家和科學(xué)家溝通的平臺(tái)，發(fā)揮企業(yè)家在專利成果轉(zhuǎn)化中的作用。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局聯(lián)合成立隨州市實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局，負(fù)責(zé)全市實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。建立市縣區(qū)多級(jí)聯(lián)動(dòng)、多部門協(xié)同的工作機(jī)制。各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管管理部門要將專利轉(zhuǎn)化工作納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市（縣）建設(shè)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督促檢查。加大專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施的督辦力度，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律，加強(qiáng)資金運(yùn)行監(jiān)管，借助第三方評(píng)價(jià)、審計(jì)機(jī)構(gòu)力量，切實(shí)提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，確保財(cái)政資金使用安全、高效。建立資金使用臺(tái)賬，防止補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策簡(jiǎn)單化、低效化、零散化。

（三）營(yíng)造良好氛圍。認(rèn)真做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣工作，充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化典型案例、經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳，重點(diǎn)宣傳在推進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀科研人才、運(yùn)營(yíng)人才、創(chuàng)新型企業(yè)以及服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成示范引導(dǎo)效應(yīng)，營(yíng)造有利于推進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的良好社會(huì)氛圍。